Закон Самарской области от 10.11.2008 №121-ГД

Об организации деятельности приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Самарской области

Принят Самарской Губернской Думой 28 октября 2008 года

Настоящий Закон направлен на повышение качества жизни пожилых граждан и инвалидов, укрепление традиций взаимопомощи, профилактику социального одиночества и определяет порядок организации приемной семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Самарской области.

Статья 1. Основные понятия В настоящем Законе используются следующие основные понятия: приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов (далее — приемная семья) — форма жизнеустройства и социального обслуживания, представляющая собой совместное проживание и ведение общего хозяйства лица, нуждающегося в социальных услугах, и лица, оказывающего социальные услуги; лица, нуждающиеся в социальных услугах — одинокие или одиноко проживающие пожилые граждане (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды (в том числе инвалиды с детства), нуждающиеся вследствие возраста, травмы или болезни в постоянной или временной посторонней помощи; бюджет приемной семьи — форма образования и расходования денежных средств всех членов приёмной семьи, предназначенная для общих нужд приемной семьи; гарантированные социальные услуги — услуги, входящие в перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания в Самарской области (далее — социальные услуги); паспорт приемной семьи — документ, содержащий основную информацию о членах приемной семьи, движимом и недвижимом имуществе лица, оказывающего социальные услуги, и лица, нуждающегося в социальных услугах, социально-бытовых условиях проживания семьи, проблемах семьи, сроках и методах их решения, способствующий осуществлению контроля за соблюдением интересов пожилого человека и инвалида.

Статья 2. Принципы организации деятельности приемной семьи Организация деятельности по оказанию социальных услуг в рамках приемной семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов является частью социальной защиты населения Самарской области и основывается на следующих принципах: соблюдение законных прав граждан пожилого возраста и инвалидов, гарантированных Конституцией Российской Федерации и другими законодательными актами, действующими на территории Российской Федерации и Самарской области; предоставление государственных гарантий в сфере социального обслуживания; ориентация социального обслуживания на индивидуальные потребности граждан пожилого возраста и инвалидов; преемственность всех видов социального обслуживания; добровольное согласие граждан, выразивших желание организовать приемную семью.

Статья 3. Организация деятельности приемной семьи

1. Государственное управление и координация деятельности по оказанию социальных услуг в рамках приемной семьи возлагаются на министерство здравоохранения и социального развития Самарской области (далее — министерство).

2. Организация деятельности по оказанию социальных услуг в рамках приемной семьи возлагается на государственное учреждение Самарской области, осуществляющее предоставление нестационарного социального обслуживания в городском округе и муниципальном районе Самарской области (далее — центр социального обслуживания).

3. При организации деятельности по оказанию социальных услуг в рамках приемной семьи центр социального обслуживания осуществляет следующие функции: выявляет и учитывает лиц, желающих организовать приемную семью; составляет акт материально-бытового обследования лиц, желающих организовать приемную семью (далее — заявители); рассматривает заявления и принимает решение о возможности заключения договора на оказание социальных услуг в рамках приемной семьи (далее — договор) в течение 15 дней со дня подачи заявления при наличии всех документов, определённых статьёй 4 настоящего Закона. Отказ в заключении договора направляется (вручается) в письменной форме заявителю с указанием причин отказа; заключает договор об оказании социальных услуг в рамках приемной семьи; контролирует выполнение условий договора; взаимодействует с общественными организациями по вопросам выявления лиц, нуждающихся в социальных услугах в рамках приемной семьи, и осуществлению контроля за условиями проживания в приемной семье; составляет паспорт приемной семьи; проводит обучение лиц, оказывающих социальные услуги в рамках приемной семьи; организует социально-психологическое сопровождение приемной семьи.

Статья 4. Порядок образования приемной семьи

1. Организовать приемную семью могут совершеннолетние дееспособные граждане обоего пола, не являющиеся полными родственниками по прямой линии первой, второй, третьей степеней родства и полными родственниками по боковой линии второй степени родства при соблюдении условий, предусмотренных настоящей статьей.

2. Выбор места проживания приемной семьи должен определяться сторонами договора, указанными в части 5 настоящей статьи, с учётом наличия размера общей площади жилого помещения (независимо от формы собственности) не менее учётной нормы жилого помещения на одного человека, установленной соответствующими органами местного самоуправления.

3. Лицо, желающее оказывать социальные услуги в рамках приемной семьи, обращается в центр социального обслуживания по месту своего проживания или проживания лица, нуждающегося в социальных услугах, с соответствующим письменным заявлением и приложением следующих документов: паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность и подтверждающий проживание на территории Самарской области (копия с предъявлением оригинала); справка о составе семьи и справка о размере общей площади жилого помещения из органов местного самоуправления, жилищно — эксплуатационной или иной организации, осуществляющей управление многоквартирным домом; медицинская справка из лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья, а также наркологического и психиатрического диспансера о том, что лицо не состоит на учёте в данных лечебно-профилактических учреждениях. В случае выбора места проживания приемной семьи у лица, оказывающего социальные услуги, последнее должно предоставить дополнительно письменное согласие всех совершеннолетних совместно проживающих членов семьи и наймодателя, если жилое помещение предоставлено по договору социального найма.

4. Лицо, нуждающееся в социальных услугах, обращается в центр социального обслуживания по месту своего проживания или проживания лица, желающего оказывать социальные услуги в рамках приемной семьи, с соответствующим письменным заявлением и приложением следующих документов: паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность и подтверждающий проживание на территории Самарской области (копия с предъявлением оригинала); справка о составе семьи и справка о размере общей площади жилого помещения из органов местного самоуправления, жилищно-эксплуатационной или иной организации, осуществляющей управление многоквартирным домом; справка наркологического и психиатрического диспансера об отсутствии противопоказаний для проживания в приемной семье.

5. Приемная семья создается на основании договора между центром социального обслуживания, лицом, оказывающим социальные услуги, и лицом, нуждающимся в социальных услугах. Сторонами договора ежемесячно составляется акт об оказанных социальных услугах. Типовая форма договора утверждается министерством. Специалистами центра социального обслуживания при заключении договора заполняется паспорт приемной семьи. Ежегодно в паспорт приемной семьи вносятся дополнения, отражающие изменения в жизни и имущественном положении приемной семьи, лица, нуждающегося в социальных услугах. Типовая форма паспорта приемной семьи утверждается министерством.

6. За лицом, нуждающимся в социальных услугах, и лицом, оказывающим социальные услуги в рамках приемной семьи, в соответствии с действующим законодательством сохраняются права на установленные им социальные выплаты: пособия, компенсации и другие виды выплат, а также другие имущественные и неимущественные права.

7. Количество лиц, обслуживаемых в приемной семье, не должно превышать 4 человек одновременно.

Статья 5. Иные обязанности лиц, создавших приемную семью

1. Лицо, оказывающее социальные услуги в рамках приемной семьи, обязано обеспечивать: благоприятный психологический климат; содействие центру социального обслуживания, осуществляющему контроль за выполнением условий договора, заключенного между центром социального обслуживания, лицом, оказывающим социальные услуги, и лицом, нуждающимся в социальных услугах.

2. Лицо, нуждающееся в социальных услугах, обязано: способствовать сохранению благоприятного психологического климата в приемной семье; с уважением относиться к лицу, оказывающему социальные услуги, и членам его семьи.

Статья 6. Оплата социальных услуг в приемной семье

1. Лицу, оказывающему социальные услуги в рамках приемной семьи, согласно договору устанавливается ежемесячная оплата труда в размере 2500 рублей за одного обслуживаемого.

2. Денежные средства на оплату труда лицу, оказывающему социальные услуги, ежегодно предусматриваются областным бюджетом и перечисляются министерством в центр социального обслуживания.

3. Центр социального обслуживания осуществляет: начисления на выплаты по оплате труда лица, оказывающего социальные услуги, предусмотренные по договорам гражданско-правового характера; расчеты с лицом, оказывающим социальные услуги, на основании договора посредством перечисления денежных средств на его лицевой счет, открытый в кредитной организации в течение всего периода действия договора ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчётным, на основании акта об оказанных социальных услугах, подписанного сторонами договора.

4. Размер оплаты труда лица, оказывающего социальные услуги в рамках приемной семьи, ежегодно подлежит индексации в порядке и сроки, которые устанавливаются Правительством Самарской области.

5. Размер оплаты труда лица, оказывающего социальные услуги в рамках приемной семьи, в течение неполного календарного месяца рассчитывается пропорционально количеству дней фактического оказания социальных услуг.

Статья 7. Бюджет приемной семьи Принципы формирования и расходования бюджета приемной семьи определяются договором, заключенным между центром социального обслуживания, лицом, оказывающим социальные услуги, и лицом, нуждающимся в социальных услугах. Сумма средств, остающихся в личном распоряжении лица, нуждающегося в социальных услугах, за вычетом средств, предназначенных для общих нужд приемной семьи, должна составлять не менее 25% от его ежемесячного дохода.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года

Губернатор Самарской области В.В.Артяков