Добавить страницу

Зарегистрирован в Главном правовом управлении аппарата Правительства Самарской области (свидетельство от 13.07.2005 № 121), в ГУ Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 23 ноября 2005 № RU633080002005001

Утвержден

Постановлением

Похвистневской городской Думы

Самарской области

от 27 июня 2005 г. № 52-225

УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОХВИСТНЕВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. решений Думы г.о. Похвистнево от 30.05.07 № 22-149, зарегистрированы в Управлении юстиции по Самарской области 03.08.07 №RU 633080002007002, опубликовано в ПВ. Официально. № 155-157 от 30.08.07;от 21.11.07 № 28-188, зарегистрированы в Управлении юстиции по Самарской области 28.02.08 №RU 633080002008003, опубликовано в ПВ. Официально. № 46-47 от 20.03.08; от 19.03.09 № 41-306, зарегистрированы в Управлении юстиции по Самарской области 30.04.09 №RU 633080002009004, опубликовано в ПВ. Официально. №125-126 от 28.05.09; от 24.12.09 № 50-385, зарегистрированы в Управлении юстиции по Самарской области 19.02.10 №RU 633080002010005, опубликовано в ПВ. Официально. №71-82 от 11.03.10; от 16.06.10 № 56-439, зарегистрированы в Управлении юстиции по Самарской области 02.09.10 №RU 633080002010006, опубликовано в ПВ. Официально. №335-336 от 02.12.10; от 18.05.2011 № 8-56, зарегистрированы в Управлении юстиции по Самарской области № RU633080002011007 от 14.09.2011, опубликовано в ПВ. Официально. №59-62 от 29.03.12;от 17.04.2013 №37-260, зарегистрированы Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области 24.05.2013 №RU633080002013001, опубликовано в ПВ. Официально. №197-198 от 04.07.2013; от 18.09.2013 №37-260, зарегистрированы Управлением Министерства юстиции РФ по ПФО 09 октября 2013 года, государственный регистрационный номер RU 633080002013002, опубликовано в ПВ. Официально № 337-342 от 07.11.2013; от 03.06.2015 № 71-451, зарегистрированы в Управлении Министерства юстиции РФ по Самарской области 17.06.2015 государственный регистрационный номер RU 633080002015001, опубликовано в ПВ.Официально № 45 от 27.06.2015)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет Устава городского округа

Настоящий Устав в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области регулирует отношения по организации местного самоуправления в городском округе.

Статья 2. Правовой статус городского округа

  1. Городской округ находится на территории Самарской области.
  2. Городской округ является муниципальным образованием - городским поселением, в котором органы местного самоуправления осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области.

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления в городском округе

  1. Правовую основу местного самоуправления в городском округе составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Самарской области, законы Самарской области, постановления Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, иные нормативные правовые акты Самарской области, настоящий Устав, решения, принятые на референдумах городского округа, иные муниципальные правовые акты городского округа.

(часть 1 статьи 3 в ред. решения Думы городского округа Похвистнево от 17.04.2013 №37-260)

  1. Понятия и термины используются в настоящем Уставе в значениях, определенных федеральным законодательством и законодательством Самарской области.

Статья 4. Официальные символы городского округа

  1. Официальными символами городского округа является Герб городского округа.
  2. Герб городского округа представляет собой: в рассеченном лазоревом (синем, голубом) и зеленом поле - рассеченное и дважды пересеченное серебряное и черное острие, за концом которого во главе - золотой безант с пятью огненными лучами того же металла, расходящимися веерообразно в стороны и вверх. Каждая деталь на гербе, расцветка имеют определенное значение.

Так, лазоревое (синее, голубое) поле показывает принадлежность города к Самарской области. Зеленое поле ассоциируется с молодостью города. Серебряное и черное острие символизирует нефтяную и железнодорожную промышленность города. Золотой диск с расходящимися золотыми огненными лучами указывает на богатство недр окрестностей города нефтью и горючими газами.

  1. Порядок воспроизведения и использования официальных символов городского округа определяется Положением об официальных символах городского округа, утверждаемым решением представительного органа городского округа.

Статья 5. Территориальная организация местного самоуправления в городском округе

  1. Местное самоуправление в городском округе осуществляется в пределах границ городского округа, установленных Законом Самарской области "Об установлении границ городского округа Похвистнево Самарской области" N 60-ГД от 25 февраля 2005 г.
  2. Изменение границ городского округа, преобразование городского округа осуществляется законом Самарской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ.
  3. В границах городского округа находится город Похвистнево и один сельский населенный пункт - поселок Октябрьский.
  4. Территория поселка Октябрьский является составной частью территории городского округа Похвистнево.

Статья 5 вступила в силу со дня официального опубликования (пункт 3 статьи 84 данного документа).

Глава 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 6. Вопросы местного значения городского округа

  1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

14) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

15) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

16) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

17) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

19) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

21) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

22) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

23) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

24) формирование и содержание муниципального архива;

25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

27) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

28) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

29) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

30) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

31) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

32) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

33) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

34) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

35) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

36) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

37) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

39) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

40) осуществление муниципального лесного контроля;

41) исключен решением Думы городского округа Похвистнево от 09.09.2015 №75-465;

42) исключен решением Думы городского округа Похвистнево от 09.09.2015 №75-465;

43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.

45) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

46) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(Статья 6 в ред. решения Думы городского округа Похвистнево от 09.09.2015 №75-465)

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

  1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) исключен решением Думы городского округа Похвистнево от 03.06.2015 №71-451

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

7) исключен решением Думы городского округа Похвистнево от 03.06.2015 №71-451

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

15) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа.

(пункт 15 части 1 статьи 6.1 введен решения Думы городского округа Похвистнево от 09.09.2015 №75-465)

  1. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Самарской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 6.2. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

  1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:

принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

установление официальных символов городского округа;

создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

полномочиями по организации теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении»;

принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования муниципального образования;

разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим уставом.

  1. Органы местного самоуправления городского округа в порядке, установленном решением Думы городского округа, вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городских округов, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

  1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Самарской области.

(Статья 6.2 в ред. решения Думы городского округа Похвистнево от 03.06.2015 №71-451)

Глава 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением городского округа местного самоуправления

  1. Формами непосредственного осуществления населением городского округа местного самоуправления являются местный референдум, муниципальные выборы и голосование по отзыву депутата Думы городского округа, Главы городского округа, голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.
  2. Перечень форм непосредственного осуществления населением городского округа местного самоуправления, предусмотренный настоящим Уставом, не является исчерпывающим. Население городского округа вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ и иным Федеральным законам, законам Самарской области.
  3. Непосредственное осуществление населением городского округа местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

Органы местного самоуправления городского округа и должностные лица местного самоуправления городского округа обязаны содействовать населению городского округа в непосредственном осуществлении местного самоуправления.

Статья 8. Местный референдум

  1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением городского округа вопросов местного значения и может проводиться на всей территории городского округа.

Порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается Законом Самарской области "О местном референдуме Самарской области".

  1. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
  2. Решение о назначении местного референдума принимается:

а) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме в количестве не менее 500 человек;

б) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законом;

в) по инициативе Думы городского округа и Главы городского округа, выдвинутой ими совместно.

  1. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с федеральным законом.
  2. Дума городского округа в сфере организации и проведения местного референдума:

а) принимает решение о назначении местного референдума в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума;

б) не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования на местном референдуме городского округа вправе принять решение о переносе голосования на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или муниципальных выборах либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

  1. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме в соответствии с пунктом б) части 3 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

  1. Регистрационное свидетельство, которое выдается территориальной избирательной комиссией референдума инициативной группе, действительно до официального опубликования результатов референдума либо принятия решения об отказе в назначении референдума, отмене референдума, аннулирования решения о регистрации инициативной группы.
  2. Отношения, возникающие в связи с организацией и проведением местного референдума, которые в соответствии с федеральным законом должны быть урегулированы правовыми актами органов местного самоуправления и не урегулированы настоящим уставом, регулируются решениями Думы городского округа.
  3. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума.
  4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Решение, принятое на местном референдуме, может быть изменено только местным референдумом.

  1. Органы местного самоуправления городского округа Похвистнево обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
  2. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского округа, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 9. Муниципальные выборы

  1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы городского округа на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при свободном тайном голосовании.

Муниципальные выборы проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам.

(часть первая статьи 9 в ред. решения Думы городского округа Похвистнево от 03.06.2015 №71-451)

  1. Муниципальные выборы назначаются Думой городского округа не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до даты голосования.

(часть 2 статьи 9 в ред. решения Думы городского округа Похвистнево от 18.03.2009 № 41-306)

  1. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Самарской области.
  2. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Думы городского округа

  1. Депутат Думы городского округа, может быть отозван по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Самарской области, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 6 октября 2003 г.

2.Основаниями для отзыва депутата Думы городского округа являются установленные компетентным судом:

а) систематическое принятие муниципальных правовых актов, противоречащих действующему законодательству;

б) систематическое нарушение депутатом Думы городского округа настоящего Устава, регламента Думы городского округа, (под систематичностью в настоящей статье понимается нарушение, совершенное три и более раза);

в) совершение депутатом Думы городского округа деяний (действий или бездействия), повлекших за собой массовое нарушение прав жителей городского округа.

Не могут служить основанием для отзыва депутата Думы городского округа его политическая деятельность, позиция при голосовании.

  1. Подготовка, проведение и определение результатов голосования по отзыву Депутата Думы осуществляются в порядке, установленном в отношении местного референдума с особенностями, установленными федеральным законодательством.
  2. Лица, инициирующие голосование по отзыву, обязаны уведомить депутата Думы городского округа о времени и месте рассмотрения вопросов, касающихся его отзыва.

При проведении агитации перед голосованием по отзыву депутата Думы городского округа, а также на всех иных этапах процедуры отзыва указанному лицу предоставляется возможность представлять объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований его отзыва. Администрация городского округа обязана предоставить отзываемому лицу помещение для проведения систематических встреч с избирателями, а также возможность бесплатной публикации в печатных средствах массовой информации, учрежденных для опубликования муниципальных правовых актов.

  1. Депутат Думы считаются отозванными, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

В случае если при подготовке и проведении голосования по отзыву депутата Думы городского округа не соблюдены требования федерального закона, закона Самарской области, настоящего Устава, в связи с чем нарушены права отозванного лица, указанное лицо вправе обратиться в суд с требованием о восстановлении его в правах депутата Думы городского округа.

(Статья 10 в ред. решения Думы городского округа Похвистнево от 03.06.2015 №71-451)

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа

  1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразовании городского округа на всей или части территории городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа.
  2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа назначается Думой городского округа и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Самарской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

(Статья 11 в ред. решения Думы городского округа Похвистнево от 30.05.2007 № 22-149)

Статья 12. Формы участия населения городского округа в решении вопросов местного значения

  1. Формами участия населения городского округа в решении вопросов местного значения являются правотворческая инициатива граждан, территориальное общественное самоуправление, публичные слушания, собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов), опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа.
  2. Перечень форм участия населения городского округа в решении вопросов местного значения, указанный в части 1 настоящей статьи, не является исчерпывающим. Население городского округа вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ и иным федеральным законам, законам Самарской области.
  3. Участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа обязаны содействовать населению городского округа в участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан в городском округе

  1. Порядок осуществления правотворческой инициативы граждан в городском округе определяется решением Думы городского округа.

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, минимальная численность которой устанавливается решением Думы городского округа и не может превышать трех процентов от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

  1. Проект муниципального правового акта городского округа, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Проект муниципального правового акта городского округа, вносимый в порядке реализации правотворческой инициативы, должен соответствовать действующему федеральному законодательству и законодательству Самарской области, а также правилам юридической техники.

(абзац 2 части 2 Статья 13 в ред. решения Думы городского округа Похвистнево от 30.05.2007 № 22-149)

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта городского округа, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Думы городского округа, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Думы.

  1. Мотивированное решение, принятое Думой по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта городского округа, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Соответствующий орган местного самоуправления городского округа вправе принять решение об опубликовании (обнародовании) результатов рассмотрения проекта муниципального правового акта.
  2. В случае, если принятие проекта муниципального правового акта городского округа признано целесообразным, однако регулирование отношений, являющихся предметом проекта муниципального правового акта, находится вне компетенции органов местного самоуправления городского округа, орган местного самоуправления, рассмотревший проект муниципального правового акта, направляет данный проект в уполномоченные органы государственной власти с предложением принять соответствующий правовой акт.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление в городском округе

  1. Под территориальным общественным самоуправлением в городском округе понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой городского округа по предложению населения, проживающего на данных территориях.

Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, может определяться путем перечисления жилых домов, жители которых участвуют в осуществлении территориального общественного самоуправления, описания границ соответствующей территории, а также иными способами, обеспечивающими удобство осуществления территориального общественного самоуправления.

Установление границ территориального общественного самоуправления производится решением Думы.

  1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском округе населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
  2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом; группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением, иные территории проживания граждан.
  3. Каждый орган территориального общественного самоуправления состоит из председателя и членов, избираемых на собраниях, конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
  4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления постановлением Администрации городского округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Думы городского округа.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

(часть 5 статьи 14 в ред. решения Думы городского округа Похвистнево от 17 апреля 2013 года №37-260)

  1. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

  1. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

а) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

б) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

в) избрание органов территориального общественного самоуправления;

г) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

д) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

е) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

  1. Органы территориального общественного самоуправления:

а) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

б) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

в) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления городского округа с использованием средств бюджета городского округа;

г) вправе вносить в органы местного самоуправления городского округа проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

  1. Органы территориального общественного самоуправления в пределах своей компетенции принимают решения, в которых выражается волеизъявление граждан, проживающих на территории осуществления территориального общественного самоуправления.
  2. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

а) территория, на которой оно осуществляется;

б) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

в) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

г) порядок принятия решений;

д) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

е) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Публичные слушания

  1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Думой городского округа, Главой городского округа могут проводиться публичные слушания.
  2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы городского округа или Главы городского округа.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа городского округа, назначаются Думой городского округа, а по инициативе Главы городского округа - Главой городского округа.

  1. На публичные слушания должны выноситься:

а) проект устава городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского округа;

б) проект бюджета городского округа (далее также - проект бюджета городского округа) и отчет о его исполнении;

(пункт «б» части 3 статьи 15 в ред. решения Думы городского округа Похвистнево от 30.05.2007 № 22-149)

в) проекты планов и программ развития городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

г) вопросы преобразования городского округа.

  1. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Думы городского округа и должен предусматривать:

- заблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний (не менее чем за 14 дней до даты проведения публичных слушаний);

- гарантии предварительного ознакомления населения городского округа с проектом муниципального правового акта;

- другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 16. Собрание граждан

  1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.
  2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы городского округа, Главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
  3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы городского округа или Главы городского округа, назначается соответственно Думой городского округа или Главой городского округа.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой городского округа на основании письменного заявления, поданного инициативной группой численностью не менее трех процентов от общего числа граждан, имеющих право на участие в собрании, проживающих на соответствующей территории, в течение месяца со дня подачи такого заявления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

  1. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления городского округа, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

  1. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
  2. Порядок назначения и организация проведения собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом, уставом территориального общественного самоуправления, а также Положением, утвержденным представительным органом городского округа.
  3. На собраниях граждан:

а) избираются общественные, сельские, уличные, квартальные, домовые комитеты и другие органы территориального общественного самоуправления;

б) заслушиваются доклады и информация о работе органов местного самоуправления городского округа;

в) обсуждаются проекты решений органов самоуправления городского округа по важнейшим вопросам местного значения, разъясняются законодательные и иные акты органов государственной власти;

г) осуществляется выдвижение кандидатов в депутаты Думы городского округа;

д) обсуждаются вопросы благоустройства населенных пунктов, сохранности и надлежащего использования жилищного фонда, коммунально-бытового, культурного и иного обслуживания населения, развития физической культуры и спорта, организации досуга граждан по месту жительства, охраны природы, оказания помощи домохозяйствам, развития личных подсобных хозяйств граждан;

е) рассматриваются вопросы, связанные с наименованием и переименованием в установленном порядке улиц, площадей и других составных частей населенных пунктов.

  1. Собрание граждан считается правомочным, если в нем приняло участие более половины из числа граждан, имеющих право на участие в собрании.

Собрание граждан открывает инициатор его проведения или его представитель.

Для проведения собрания граждан из числа зарегистрированных граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря и 1 - 3 членов президиума, счетная комиссия (в случае принятия решения о необходимости проведения тайного голосования), утверждается повестка и регламент проведения собрания.

Выборы состава президиума, членов счетной комиссии, утверждение повестки собрания граждан, регламента проведения собрания граждан проводятся простым большинством голосов участников собрания граждан по представлению инициатора проведения собрания граждан (или его представителя) или участников собрания граждан.

  1. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

Решение, принятое на собрании граждан, не может противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Самарской области и настоящему Уставу.

Изменения и дополнения в решение, принятое на собрании граждан, вносятся исключительно собранием граждан.

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

  1. В случаях, когда проведение собрания граждан представляется затруднительным по причинам отсутствия необходимых помещений, вследствие неблагоприятных климатических условий, а также в иных случаях, предусмотренных Положением о порядке назначения и организации проведения собрания граждан, утвержденным решением Думы городского округа, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). Конференция граждан проводится в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Устава, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
  2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется настоящим Уставом, решением Думы городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.

В случае принятия решения о созыве конференции граждан в решении должны быть указаны участки территории проведения конференции, население каждого из которых избирает своего представителя. Участком территории проведения конференции граждан, население которого избирает своего представителя, может быть территория с численностью достигших шестнадцатилетнего возраста граждан не более 500 человек.

Участки территории проведения конференции определяются на основе равенства участков территории проведения конференции по числу достигших шестнадцатилетнего возраста граждан с допустимым отклонением не более 15% от средней нормы представительства граждан.

В случае принятия решения о созыве конференции граждан в решении должны быть также указаны дата, время и место проведения собраний граждан, на которых должны быть избраны представители граждан для участия в конференции граждан.

  1. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

Статья 18. Опрос граждан

  1. Опрос граждан проводится на всей или части территории городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

  1. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.
  2. Опрос граждан проводится по инициативе:

а) Думы городского округа или Главы городского округа - по вопросам местного значения;

б) органов государственной власти Самарской области - с целью учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

  1. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Думы городского округа.
  2. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой городского округа в форме решения, в котором устанавливаются:

а) дата и сроки проведения опроса;

б) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

в) методика проведения опроса;

г) форма опросного листа;

д) минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе.

  1. Жители городского округа должны быть проинформированы Думой городского округа о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
  2. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

а) за счет средств бюджета городского округа - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления городского округа;

б) за счет средств бюджета Самарской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Самарской области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа

  1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского округа.
  2. Должностные лица местного самоуправления городского округа обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления городского округа в течение месяца со дня поступления обращения в орган местного самоуправления.

Срок рассмотрения обращений, требующих дополнительного изучения и проверки, может быть продлен, при этом общий срок рассмотрения данного обращения не должен превышать одного месяца со дня поступления обращения в орган местного самоуправления.

  1. Порядок рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления городского округа устанавливается Законом Самарской области "Об обращениях граждан в Самарской области" и принимаемыми в соответствии с ним решениями Думы городского округа.
  2. За нарушение должностным лицом местного самоуправления городского округа порядка рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления городского округа законом Самарской области устанавливается административная ответственность.

Глава 4. СТРУКТУРА, НАИМЕНОВАНИЕ, ПОЛНОМОЧИЯ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 20. Структура органов местного самоуправления городского округа

  1. В структуру органов местного самоуправления городского округа входят:

а) представительный орган городского округа - Дума городского округа;

б) Глава городского округа, высшее должностное лицо, избираемое Думой городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляющее Администрацию городского округа;

(пункт «б» части первой статьи 20 в ред. решения Думы городского округа Похвистнево от 03.06.2015 №71-451)

в) Администрация городского округа - исполнительно-распорядительный орган городского округа, возглавляемый Главой городского округа.

г) полномочия муниципальной избирательной комиссии городского округа в соответствии с действующим законодательством осуществляет территориальная избирательная комиссия городского округа Похвистнево (далее также - избирательная комиссия);

д) Контрольно-счетная палата городского округа (далее также - Контрольно-счетная палата) – контрольный орган городского округа, формируемый Думой городского округа.

(пункт «д» части 1 статьи 20 введен решением Думы городского округа Похвистнево от 18.03.2009 № 41-306)

  1. Изменения и (или) дополнения в структуру органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа осуществляются только путем внесения изменений и (или) дополнений в настоящую статью Устава, в порядке, установленном для внесения изменений и дополнений в настоящий Устав, и в соответствии с федеральным законом.
  2. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти Самарской области и систему федеральных органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(абзац второй части 3 статьи 20 в ред. решения Думы городского округа Похвистнево от 16.06.2010 №56-439)

Статья 20 вступила в силу со дня официального опубликования (пункт 3 статьи 84 данного документа).

Статья 21. Дума городского округа

  1. Дума городского округа состоит из 16 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах сроком на 5 (пять) лет.

На постоянной основе в Думе городского округа работает 1 (один) депутат.

Первое заседание Думы городского округа нового созыва проводится не позднее чем на 30 (тридцатый) день после её избрания в правомочном составе.

Заседание Думы городского округа Похвистнево не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

  1. Депутату Думы городского округа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Депутат Думы городского округа осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Количество депутатов, работающих на постоянной основе, устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Думы городского округа не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Гарантии прав депутатов Думы городского округа при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Думы городского округа, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат Думы городского округа не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, установленные Федеральным законом РФ от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(часть 2 статьи 21 в ред. решения Думы городского округа Похвистнево от 09.09.2015 №75-465)

  1. Полномочия депутата Думы городского округа прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

з) отзыва избирателями;

и) досрочного прекращения полномочий Думы городского округа;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л) в иных случаях, установленных федеральным законом.

  1. Дума городского округа обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
  2. В исключительной компетенции Думы городского округа находятся:

а) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

б) утверждение бюджета городского округа и отчета о его исполнении;

в) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

д) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

е) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

ж) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

з) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

и) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

к) принятие решения об удалении Главы городского округа в отставку.

  1. .1Иные полномочия Думы городского округа:

а) определение показателей результативности и эффективности бюджетных расходов, нормативов финансирования муниципальных учреждений городского округа;

б) по представлению Главы городского округа: утверждение структуры Администрации городского округа, принятие решения об учреждении органов Администрации городского округа, являющихся юридическими лицами, утверждение положений о них;

в) принятие решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ;

г) принятие решений о создании автономных некоммерческих организаций и фондов;

д) формирование Контрольно-счетной палаты городского округа;

е) по вопросам, отнесенным к компетенции Думы федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, а также решения по вопросам организации деятельности Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом.

  1. .2Дума городского округа заслушивает ежегодные отчеты Главы городского округа о результатах его деятельности, деятельности Администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа.
  2. Организацию деятельности Думы городского округа осуществляет председатель Думы городского округа, избираемый Думой из ее состава.
  3. Расходы на обеспечение деятельности Думы органа городского округа предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
  4. Полномочия Думы городского округа могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Думы городского округа также прекращаются:

а) в случае принятия двумя третями или более голосов депутатов Думы городского округа решения о самороспуске;

б) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Думы городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в) в случае преобразования городского округа;

г) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

  1. Досрочное прекращение полномочий Думы городского округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
  2. В случае досрочного прекращения полномочий Думы городского округа в сроки, установленные федеральным законом, проводятся досрочные муниципальные выборы в Думу городского округа.

Статья 21.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы городского округа, Главы городского округа

  1. Для депутата Думы городского округа, Главы городского округа устанавливаются следующие гарантии осуществления своих полномочий:

а) право на правотворческую инициативу в форме внесения на рассмотрение представительного органа местного самоуправления муниципального образования или должностного лица местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов, а также поправок к ним.

При этом порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица органа местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты;

б) право на обеспечение документами, принятыми органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления городского округа, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

в) право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления городского округа. При этом материалы, предоставляемые депутатом Думы городского округа, Главой городского округа, подлежат обнародованию в сроки и порядке, установленные муниципальными правовыми актами;

г) право на направление обращений в органы государственной власти, органы местного самоуправления городского округа, на предприятия, в учреждения и иные организации по вопросам, связанным с их деятельностью. Соответствующие руководители и должностные лица должны безотлагательно, но не позднее пяти рабочих дней со дня регистрации обращения дать ответ на это обращение и представить запрашиваемые документы и сведения по вопросам, входящим в их компетенцию, если обращение не требует дополнительного изучения поставленных в нем вопросов либо проведения соответствующей проверки.

В случае необходимости проведения в связи с обращением дополнительного изучения вопроса или проверки информации, содержащейся в обращении, лица, которым направлено обращение, обязаны сообщить об этом в трехдневный срок со дня регистрации обращения. В этом случае ответ, документы, сведения направляются в срок не позднее 30 дней со дня регистрации обращения.

При этом сведения, составляющие государственную тайну, представляются в порядке, установленном федеральным законодательством о государственной тайне;

д) право первоочередного приема должностным лицом органа государственной власти Самарской области, органа местного самоуправления муниципального образования в Самарской области, руководителями и должностными лицами организаций, расположенных на территории городского округа, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, за исключением федеральных государственных органов и их территориальных органов, по вопросам своей деятельности;

е) право принимать участие в работе иных органов местного самоуправления, расположенных на территории городского округа.

ж) право на подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств бюджета городского округа в соответствии с муниципальными правовыми актами;

з) право на использование телефонной и других видов связи, которыми располагают органы местного самоуправления городского округа, предприятия и учреждения, находящиеся в муниципальной собственности.

  1. Для Главы городского округа устанавливаются следующие гарантии осуществления его полномочий:

а) право на денежное вознаграждение и ежегодный оплачиваемый отпуск. Денежное вознаграждение состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, устанавливаемых муниципальными правовыми актами. Размер должностного оклада, ежемесячных и иных дополнительных выплат и условия оплаты труда, а также продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска Главы городского округа устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с трудовым законодательством;

б) право на предоставление служебного автотранспорта в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Для Главы городского округа, Депутата Думы городского округа, осуществлявшего свои полномочия на постоянной основе, устанавливается право на ежемесячную денежную компенсацию в размере их должностного оклада после окончания срока полномочий до устройства на новое место работы (службы), но не более одного года со дня прекращения полномочий. Данная выплата осуществляется в случае, если не установлена доплата к трудовой пенсии в соответствии с абзацем пятым части 2 настоящей статьи.

Для Главы городского округа, Депутата Думы городского округа, осуществлявшего свои полномочия на постоянной основе, устанавливается право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии после окончания срока полномочий при условии замещения должности не менее одного года. Доплата к трудовой пенсии назначается на условиях, установленных для лиц, замещающих государственные должности Самарской области.

  1. Депутат Думы городского округа, Глава городского округа имеют удостоверение, подтверждающее их личность и полномочия.

Депутат Думы городского округа имеет также нагрудный знак. Положение о нагрудном знаке, содержащее его образец и описание, утверждается решением Думы городского округа.

Положения об удостоверениях депутата Думы городского округа, Главы городского округа, о нагрудном знаке депутата Думы городского округа, содержащие соответствующие образцы и описания, устанавливаются муниципальными правовыми актами.

  1. Депутат Думы городского округа, Глава городского округа при предъявлении удостоверения вправе для осуществления своих полномочий посещать органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и иные организации, находящиеся в муниципальной собственности, с учетом режима их работы.
  2. Глава городского округа вправе участвовать в работе Думы городского округа, ее комитетов и комиссий посредством следующих форм:

- присутствия на заседаниях Думы городского округа, ее комитетов и комиссий с правом совещательного голоса;

- инициирования созыва внеочередного заседания Думы городского округа;

- внесения предложений по перечню вопросов повестки заседания Думы городского округа;

- вынесения на рассмотрение Думы городского округа проектов муниципальных правовых актов;

- выступления с докладами и содокладами по вопросам повестки заседания Думы городского округа;

- использования права внеочередного выступления на заседании Думы городского округа.

- осуществления иных прав в соответствии с настоящим Уставом.

  1. По решению Думы городского округа в государственные органы и должностным лицам Самарской области, в органы местного самоуправления и должностным лицам муниципальных образований Самарской области, руководителям и (или) должностным лицам предприятий, учреждений и иных организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории Самарской области, может быть направлен депутатский запрос - обращение депутата или группы депутатов, оформленное в письменном виде, по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц и имеющим общественное значение.

Порядок оформления, внесения и рассмотрения депутатского запроса устанавливается решением Думы городского округа.

Депутатский запрос, внесенный в письменной форме, и письменный ответ на него оглашаются председательствующим на заседании Думы городского округа.

  1. Депутат Думы городского округа вправе иметь помощников для содействия в осуществлении своих полномочий.

Количество помощников, их права, обязанности и порядок осуществления ими деятельности определяются решением Думы городского округа.

  1. Депутату Думы городского округа предоставляется помещение для работы с избирателями в его избирательном округе в порядке и на условиях, предусмотренных решением Думы городского округа.
  2. Депутату Думы городского округа ежемесячно за счет средств бюджета городского округа возмещаются расходы, связанные с его депутатской деятельностью, в порядке и размерах, установленных решением Думы городского округа.
  3. Депутат Думы городского округа пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседаниях Думы городского округа, комитетов и комиссий, членом которых он является.

Депутат Думы городского округа пользуется правом совещательного голоса по всем вопросам, рассматриваемым соответственно на заседаниях комитетов, комиссий Думы городского округа, членом которых он не является.

Депутат Думы городского округа на заседании Думы городского округа, её комитетов, комиссий реализует предоставленные ему права в соответствии с действующим законодательством, регламентом и иными правовыми актами Думы городского округа.

Депутат Думы городского округа принимает личное участие в заседаниях Думы городского округа, её комитетов и комиссий. При невозможности присутствовать на соответствующих заседаниях депутат Думы городского округа заблаговременно информирует об этом председателя Думы городского округа, председателя комитета или комиссии.

Депутат Думы городского округа, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, на время участия в заседаниях Думы городского округа, её комитетов или комиссий, членом которых он является, для встреч с избирателями, а также на время иных официальных мероприятий Думы городского округа, проводимых с его участием, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей в порядке, установленном действующим законодательством.

  1. Депутат Думы городского округа (группа депутатов) вправе на заседании Думы городского округа обратиться с вопросом к должностным лицам органов местного самоуправления городского округа, а также к руководителям, должностным лицам предприятий, учреждений и иных организаций по вопросам, входящим в их компетенцию и относящимся к ведению Думы городского округа.

Вопрос в письменной форме заблаговременно передается депутатом (группой депутатов) в Думу городского округа, что является основанием для приглашения соответствующего руководителя, должностного лица на заседание Думы городского округа.

В порядке работы Думы городского округа предусматривается время для обращения депутатов с вопросами к лицам, указанным в части 11 настоящей статьи, и ответов на них.

В случае если приглашенное должностное лицо не имеет возможности прибыть на заседание Думы городского округа в заранее согласованное время, оно может либо прибыть в иное время по согласованию с председателем Думы городского округа либо направить своего представителя на заседание Думы городского округа, либо дать письменный ответ на предварительно заданный вопрос. Ответ доводится до сведения депутатов председательствующим на заседании Думы городского округа.

  1. Глава городского округа подлежит обязательному социальному страхованию, обязательному медицинскому страхованию, обязательному пенсионному страхованию в соответствии с действующим законодательством.
  2. Срок полномочий депутата Думы городского округа, осуществлявшего свои полномочия на постоянной основе, время работы в должности Главы городского округа засчитываются в трудовой стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области о государственной и муниципальной службе.
  3. Гарантии, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются за счет средств бюджета городского округа в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

(Статья 21.1 в ред. решения Думы городского округа Похвистнево от 03.06.2015 №71-451)

Статья 22. Глава городского округа

  1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
  2. Глава городского округа избирается Думой городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы городского округа устанавливается Думой городского округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Думой городского округа. Половина членов конкурсной комиссии назначается Думой городского округа, а другая половина – высшим должностным лицом Самарской области.

  1. Глава городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
  2. Глава городского округа:

а) представляет городской округ в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа, подписывает договоры, соглашения;

б) возглавляет, формирует Администрацию городского округа и руководит ей на принципах единоначалия;

в) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативно-правовые акты, принятые Думой городского округа;

г) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения Администрации городского округа по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области органам местного самоуправления городского округа, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации городского округа;

д) распределяет обязанности между должностными лицами администрации городского округа, утверждает положения о структурных подразделениях и органах Администрации городского округа, не являющихся юридическими лицами;

е) осуществляет права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и иных работников Администрации городского округа, в том числе назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя Главы городского округа, заместителей Главы городского округа, руководителей органов Администрации городского округа, иных муниципальных служащих, работающих в Администрации городского округа, в установленном законодательством порядке принимает на работу и увольняет работников администрации городского округа, заключает и расторгает трудовые договоры, решает вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Администрации городского округа, принимает решения о поощрении муниципальных служащих и других работников, работающих в Администрации городского округа, и применении к ним мер дисциплинарного взыскания, обеспечивает проведение аттестации, профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, работающих в Администрации городского округа;

ж) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, муниципальных казенных предприятий (далее также - муниципальное унитарное предприятие) и муниципальных учреждений городского округа, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц, в том числе заключает и расторгает с ними трудовые договоры, осуществляет контроль за исполнением руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений городского округа условий трудовых договоров, решает вопросы поощрения и применения к ним мер дисциплинарного взыскания;

з) вправе уполномочить первого заместителя Главы городского округа, заместителей Главы городского округа, должностных лиц Администрации городского округа осуществлять отдельные права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и работников, работающих в структурных подразделениях и органах Администрации городского округа, а также руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений городского округа, в том числе связанные с вопросами назначения на должность и освобождения от должности, заключения и расторжения трудовых договоров, по вопросам прохождения муниципальной службы, применения поощрений и мер дисциплинарного взыскания, обеспечения проведения аттестации, профессиональной переподготовки и повышения квалификации;

и) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы городского округа;

к) представляет городской округ в совете муниципальных образований Самарской области;

л) в соответствии с решением Думы городского округа о бюджете городского округа на соответствующий финансовый год принимает решения о предоставлении бюджетных кредитов и субсидий юридическим лицам за счет бюджета городского округа, а также вправе уполномочивать должностных лиц Администрации городского округа на осуществление указанных полномочий;

м) принимает решения о передаче муниципального имущества в оперативное управление, хозяйственное ведение, аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, о продаже и обмене муниципального имущества, в порядке, установленном федеральным законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы городского округа, а также вправе уполномочивать должностных лиц Администрации городского округа на осуществление указанных полномочий;

н) вправе образовывать совещательные коллегиальные органы;

о) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, которые в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Самарской области, настоящим Уставом и решениями Думы городского округа не отнесены к полномочиям Думы городского округа, Контрольно-счетной палаты городского округа, иных органов местного самоуправления городского округа, избирательной комиссии городского округа.

Глава городского округа обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области.

  1. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению и Думе городского округа.

Глава городского округа представляет Думе городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа.

  1. Глава городского округа не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) исключен решением Думы городского округа Похвистнево от 03.06.2015 №71-451)

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

  1. Полномочия Главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского округа, за исключением случаев, предусмотренных в части 11 настоящей статьи.

Глава городского округа считается вступившим в должность с момента принесения перед депутатами Думы, представителями общественности городского округа торжественной присяги следующего содержания:

«Вступая в должность Главы городского округа, клянусь при осуществлении возложенных на меня обязанностей приложить все силы и знания на благо населения городского округа, охранять права и свободы человека и гражданина, выполнять Конституцию и Законы Российской Федерации, Устав и законы Самарской области и Устав городского округа».

Присяга приносится не позднее чем через 14 дней со дня официального опубликования решения Думы городского округа об избрании Главы городского округа.

Статус Главы городского округа определяется в соответствии с Федеральным законом РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Самарской области от 10.07.2008 № 67-ГД «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Самарской области», иными нормативными правовыми актами.

  1. Глава городского округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представительного органа местного самоуправления, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, установленные Федеральным законом РФ от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

  1. Гарантии прав Главы городского округа при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы городского округа, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
  2. исключен решением Думы городского округа Похвистнево от 03.06.2015 №71-451)
  3. Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) отрешения его от должности в соответствии с федеральными законами;

г) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

е) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

и) отзыва избирателями. Основаниями для отзыва Главы городского округа могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва Главы городского округа должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Глава городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

Голосование по отзыву Главы городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Самарской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы городского округа;

л) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

м) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

н) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

  1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа до вступления в должность нового Главы городского округа, а также в случаях, когда Глава городского округа не может осуществлять свои полномочия в связи с временной нетрудоспособностью, нахождением в командировке или в отпуске, в иных случаях его полномочия осуществляет первый заместитель Главы городского округа, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой городского округа.
  2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа, досрочный конкурс на замещение должности Главы городского округа проводится в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством.
  3. Главе городского округа предоставляется помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи, в здании, в котором расположены органы местного самоуправления.

(Статья 22 в ред. решения Думы городского округа Похвистнево от 09.09.2015 №75-465)

Статья 23. Администрация городского округа

  1. Администрация городского округа является исполнительно-распорядительным органом городского округа, наделяемым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Самарской области.
  2. Администрацией городского округа руководит Глава городского округа.
  3. Администрация городского округа обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.
  4. Местом нахождения Администрации является: Российская Федерация, Самарская область, городской округ Похвистнево, улица Лермонтова, дом 16.
  5. Структура местной Администрации утверждается Думой по представлению Главы городского округа.
  6. В структуру Администрации города входят:

1) аппарат администрации;

2) структурные подразделения (комитеты, управления, отделы);

3) администрация поселка Октябрьский.

  1. Администрация городского округа для решения вопросов местного значения наделяется следующими полномочиями:

а) разрабатывает проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и отчет о его исполнении, осуществляет исполнение бюджета городского округа в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

б) реализует программы и планы социально-экономического развития городского округа;

в) управляет и распоряжается собственностью городского округа в пределах своих полномочий, предусмотренных настоящим Уставом;

г) осуществляет от имени городского округа международные и внешнеэкономические связи;

д) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставляет указанные данные органам государственной власти;

ж) формирует и размещает муниципальный заказ городского округа;

з) учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации;

и) в случаях и порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством Российской Федерации, представляет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, заявление о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи, находящейся на территории городского округа, или уполномочивает на совершение данного действия орган администрации городского округа;

к) осуществляет функции и полномочия органа муниципального контроля в соответствии с действующим законодательством;

л) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральным законодательством и законодательством Самарской области к полномочиям исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований, и настоящим Уставом, решениями Думы городского округа, постановлениями Главы городского округа - к полномочиям Администрации городского округа, а также осуществляет полномочия органов местного самоуправления по вопросам местного значения, не отнесенные к компетенции Думы городского округа, Главы городского округа, Контрольно-счетной палаты городского округа, избирательной комиссии в соответствии с действующим законодательством.

(пункт «л» части 7 статьи 23 в ред. решения Думы городского округа Похвистнево от 17.04.2013 №37-260)

  1. Руководители структурных подразделений администрации назначаются и освобождаются от должности Главой городского округа.
  2. Комитеты, управления, отделы (инспекции, комиссии, службы) администрации находятся в подчинении Главы городского округа, их руководители подотчетны Главе и ответственны перед ним.
  3. Комитеты, управления администрации могут наделяться правами юридического лица. Решения об учреждении, реорганизации и ликвидации комитета, управления, при наделении их правами юридического лица, а также положения о них принимаются Думой.
  4. Администрация поселка Октябрьский осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории поселка.

Непосредственное руководство деятельностью Администрации поселка осуществляет Глава Администрации поселка Октябрьский, назначаемый Главой городского округа.

Администрация поселка является юридическим лицом и действует на основании Положения об администрации поселка, утвержденного Решением Думы городского округа.

Глава Администрации поселка Октябрьский самостоятельно руководит Администрацией поселка, назначает и увольняет муниципальных служащих Администрации поселка.

Администрация поселка Октябрьский не реже одного раза в год должна информировать о своей деятельности жителей поселка, а также представлять отчет об этой деятельности городской Думе.

  1. Администрация городского округа подотчетна и подконтрольна Думе городского округа.
  2. Администрация городского округа осуществляет свои полномочия на бессрочной основе.
  3. Иные вопросы организации и деятельности администрации городского округа определяются регламентом администрации городского округа, утвержденным Главой городского округа с учетом положений настоящего Устава.

Статья 23.1. Контрольно - счётная палата городского округа

  1. Контрольно-счетная палата городского округа Похвистнево является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Думой городского округа Похвистнево.
  2. Контрольно-счетная палата городского округа Похвистнево обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
  3. Контрольно-счетная палата городского округа Похвистнево обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
  4. Деятельность Контрольно-счетной палаты городского округа Похвистнево не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Думы городского округа Похвистнево.
  5. Контрольно-счетная палата городского округа Похвистнево подотчетна Думе городского округа Похвистнево и представляет ей отчет о своей работе в порядке, устанавливаемом решением Думы городского округа.
  6. Контрольно-счетная палата состоит из председателя, назначаемого на должность решением Думы городского округа, и аппарата.

Структура и штатная численность Контрольно-счетной палаты утверждаются Думой городского округа.

(часть 6 статьи 23.1 в ред. решения Думы городского округа Похвистнево от 18.09.2013 №43-293)

  1. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой городского округа, подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Думы городского округа Похвистнево.
  2. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа осуществляется за счет средств бюджета городского округа Похвистнево.

(Статья 23.1 в ред. решения Думы городского округа Похвистнево от 17.04.2013 №37-260)

Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 24. Понятие и правовое регулирование муниципальной службы городского округа

  1. Муниципальная служба городского округа - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
  2. Должность муниципальной службы городского округа - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии городского округа, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии городского округа или лица, замещающего муниципальную должность.
  3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами городского округа в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Самарской области, утверждаемым законом Самарской области.
  4. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии городского округа используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Самарской области.
  5. Должности муниципальной службы городского округа подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

  1. Правовое регулирование муниципальной службы городского округа, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Самарской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами городского округа.

(Статья 24 в ред. решения Думы городского округа Похвистнево от 30.05.2007 № 22-149)

Статья 25. Муниципальный служащий городского округа

  1. Муниципальным служащим городского округа является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета городского округа.
  2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления городского округа, избирательной комиссии городского округа, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими городского округа.
  3. На муниципальных служащих городского округа распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

(Статья 25 в ред. решения Думы городского округа Похвистнево от 30.05.2007 № 22-149)

Статья 26. Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы городского округа

  1. Для замещения должностей муниципальной службы городского округа квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
  2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами городского округа на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Самарской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

(Статья 26 в ред. решения Думы городского округа Похвистнево от 30.05.2007 № 22-149)

Статья 27. Правовой статус муниципальных служащих городского округа, запреты и ограничения, связанные с муниципальной службой

Правовой статус муниципальных служащих городского округа, запреты и ограничения, связанные с муниципальной службой городского округа, определяются федеральным законодательством.

(Статья 27 в ред. решения Думы городского округа Похвистнево от 30.05.2007 № 22-149)

Статья 28. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему городского округа

  1. Муниципальному служащему городского округа гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет (ежемесячная доплата к трудовой пенсии) и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей, в соответствии с Федеральными законами и Законами Самарской области, нормативными правовыми актами Думы городского округа;

(пункт 5 статьи 28 в ред. решения Думы городского округа Похвистнево от 18.03.2009 № 41-306)

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

  1. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления городского округа, избирательной комиссии городского округа либо сокращением штата работников органа местного самоуправления городского округа, аппарата избирательной комиссии городского округа муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
  2. Законодательством Самарской области муниципальным служащим городского округа могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

(Статья 28 в ред. решения Думы городского округа Похвистнево от 30.05.2007 № 22-149)

Статья 29. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего городского округа

  1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим городского округа по его вине возложенных на него служебных обязанностей работодатель (его представитель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

  1. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.
  2. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

(Статья 29 в ред. решения Думы городского округа Похвистнево от 30.05.2007 № 22-149)

Статья 30. Поступление на муниципальную службу городского округа

  1. На муниципальную службу городского округа вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в федеральном законодательстве в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
  2. При поступлении на муниципальную службу городского округа, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
  3. При поступлении на муниципальную службу городского округа гражданин представляет документы и сведения, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.»;
  4. Сведения, представленные в соответствии с федеральным законом гражданином при поступлении на муниципальную службу городского округа, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.
  5. В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу городского округа, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу городского округа.
  6. Поступление гражданина на муниципальную службу городского округа осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы городского округа на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу городского округа являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий городского округа.
  7. Поступление гражданина на муниципальную службу городского округа оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы городского округа.

(Статья 30 в ред. решения Думы городского округа Похвистнево от 30.05.2007 № 22-149)

Статья 31. Аттестация муниципальных служащих городского округа

  1. Аттестация муниципального служащего городского округа проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
  2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих городского округа утверждается муниципальным правовым актом городского округа в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Самарской области.

(Статья 31 в ред. решения Думы городского округа Похвистнево от 30.05.2007 № 22-149)

Статья 32. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим городского округа

Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим городского округа может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, установленных федеральным законодательством.

(Статья 32 в ред. решения Думы городского округа Похвистнево от 30.05.2007 № 22-149)

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 33. Система муниципальных правовых актов городского округа

  1. По вопросам местного значения населением городского округа непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
  2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Самарской области.
  3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций независимо от форм собственности, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области.

  1. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Самарской области, иным нормативным правовым актам Самарской области, настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.
  2. Муниципальные правовые акты не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие муниципальных правовых актов распространяется на отношения, возникшие до введения их в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено муниципальным правовым актом.
  3. В систему муниципальных правовых актов городского округа входят:

1) Устав городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) принимаемые Думой городского округа по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Самарской области, Уставом городского округа, решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении Главы городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы городского округа;

3) издаваемые Главой городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Самарской области, Уставом городского округа, нормативными правовыми актами Думы городского округа, постановления Администрации городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Самарской области, и распоряжения Администрации городского округа по вопросам организации работы Администрации городского округа.

Глава городского округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом городского округа в соответствии с федеральными законами.

4) постановления и распоряжения, издаваемые председателем Думы городского округа по вопросам организации деятельности Думы городского округа.

(часть 6 статьи 33 в ред. решения Думы городского округа Похвистнево от 18.09.2013 №43-293)

  1. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме городского округа, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов городского округа, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на референдуме городского округа.

(Статья 33 в ред. решения Думы городского округа Похвистнево от 17.04.2013 №37-260)

  1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

(часть восьмая статьи 33 введена решением Думы городского округа Похвистнево от 03.06.2015 №71-451)

Статья 34. Устав городского округа, решение представительного органа городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа

  1. Проект Устава городского округа, проект решения Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой городского округа порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в его обсуждении, составленного с учетом требований настоящего Устава. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского округа в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
  2. Устав городского округа, решение представительного органа городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа считаются принятыми, если за них проголосовало большинство в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа.
  3. Устав городского округа, решение Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

(часть 3 статьи 34 в ред. решения Думы городского округа Похвистнево от 17.04.2013 №37-260)

  1. Устав городского округа, решение Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава городского округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав городского округа, решение Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(первый абзац части четвертой статьи 34 в ред. решения Думы городского округа Похвистнево от 17.04.2013 №37-260)

Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления городского округа, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений

Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и предусматривающие создание контрольного органа городского округа, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Статья 35. Порядок подготовки, рассмотрения и принятия (издания) муниципальных правовых актов городского округа

  1. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов городского округа, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
  2. Проекты муниципальных правовых актов городского округа могут вноситься:

а) депутатами Думы городского округа;

б) Главой городского округа;

в) органами территориального общественного самоуправления городского округа;

г) инициативными группами граждан;

д) общественными объединениями;

е) Похвистневским межрайонным прокурором;

ж) Контрольно-счетной палатой городского округа;

з) постоянными комитетами Думы городского округа.

(пункты «ж», «з» части второй статьи 35 введены решением Думы городского округа Похвистнево от 17 апреля 2013 года №37-260)

  1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

(часть третья статьи 35 введена решением Думы городского округа Похвистнево от 03.06.2015 №71-451)

Статья 36. Решения, принятые на референдуме городского округа

  1. Решение, принятое на референдуме городского округа, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа.
  2. Решение, принятое на референдуме городского округа, действует на территории городского округа.
  3. Если для реализации решения, принятого на референдуме городского округа, дополнительно требуется принятие (издание) решения Думы городского округа, постановления или распоряжения Администрации городского округа, Дума городского округа или Глава городского округа, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме городского округа, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

(часть третья статьи 36 в ред. решения Думы городского округа Похвистнево от 03.06.2015 №71-451)

  1. Нарушение срока издания указанных муниципальных правовых актов, необходимых для реализации решения, принятого на референдуме городского округа, является основанием для отзыва главы городского округа или досрочного прекращения полномочий Думы городского округа.
  2. Изменение или отмена, в том числе в судебном порядке, решения, принятого на местном референдуме, осуществляется в соответствии с федеральным законом.

Статья 37. Порядок подписания и обнародования нормативных правовых актов, принятых Думой городского округа

1.Нормативный правовой акт, принятый Думой городского округа, направляется Главе городского округа для подписания и обнародования в течение 10 дней.

2.Глава городского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой городского округа. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу городского округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

  1. Если Глава городского округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой городского округа.
  2. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы городского округа, он подлежит подписанию Главой городского округа в течение семи дней и обнародованию.

(Статья 37 в ред. решения Думы городского округа Похвистнево от 16.06.2010 № 56-439)

Статья 38. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов городского округа

  1. Решения, принятые на референдуме городского округа, решения Думы городского округа, обязательные для исполнения на территории городского округа, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила, постановления Администрации городского округа вступают в силу со дня их официального опубликования, если в муниципальном правовом акте не установлено иное.
  2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня их официального опубликования.

Решения и постановления, не имеющие общеобязательного характера, не затрагивающие прав, свобод и обязанностей граждан, а также интересов юридических лиц, могут быть официально обнародованы по инициативе органов местного самоуправления и вступают в силу с даты, указанной в муниципальном правовом акте.

Решения Думы о бюджете городского округа на очередной финансовый год, решения Думы городского округа о внесении изменений в решение Думы о бюджете городского округа на очередной финансовый год вступают в силу со дня их подписания, если в самом решении не установлено иное.

Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

  1. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете «Похвистневский вестник» или первое размещение (опубликование) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Администрации городского округа по адресу: www.pohgor.ru.

Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) иным путем, а именно:

а) опубликованием в информационном бюллетене;

б) изданием в виде отдельного документа, размещенного в специально установленных для обнародования общедоступных местах;

в) изданием в виде брошюры (если объем правового акта слишком велик) с одновременным размещением в специально установленных для обнародования общедоступных местах объявлений о порядке ознакомления с текстом;

г) рассылкой предприятиям, организациям, учреждениям, депутатам с указанием, что это официальная информация органов местного самоуправления для ознакомления жителей;

д) размещением на сайте органа местного самоуправления;

е) оглашением на собраниях граждан;

ж) по телевидению и радио.

Перечень общедоступных мест для обнародования и порядок размещения в них муниципальных правовых актов утверждается Администрацией городского округа.

При любом способе обнародования должен быть обеспечен доступ к тексту документа в органах местного самоуправления.

  1. Решения, принятые на референдуме городского округа, направляются для официального опубликования соответствующей избирательной комиссией.

Решения Думы городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, и постановления Администрации городского округа направляются для официального опубликования Главой городского округа. Иные муниципальные правовые акты направляются для официального опубликования соответствующими органами и должностными лицами городского округа, их принявшими (издавшими).

(Статья 38 в ред. решения Думы городского округа Похвистнево от 17.04.2013 №37-260)

Статья 38.1. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

(Статья 38.1 в ред. решения Думы городского округа Похвистнево от 18.09.2013 №43-293)

  1. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Дума городского округа - не позднее трех дней со дня принятия ею решения.

(часть вторая статьи 38.1 введена решением Думы городского округа Похвистнево от 03.06.2015 №71-451)

Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

Статья 39. Структура экономической основы местного самоуправления городского округа

Экономическую основу местного самоуправления городского округа составляют находящееся в собственности городского округа имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права городского округа.

Статья 40 вступила в силу со дня официального опубликования (пункт 3 статьи 84 данного документа).

Статья 40. Имущество, которое может принадлежать на праве собственности городскому округу

  1. В собственности городского округа может находиться имущество, предусмотренное Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(Статья 40 в ред. решения Думы городского округа Похвистнево от 17.04.2013 №37-260)

Статья 41. Владение, пользование и распоряжение имуществом городского округа

  1. Городской округ самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.
  2. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом городского округа, в том числе землей, водными и другими природными ресурсами регулируется федеральными законами и решениями Думы городского округа.
  3. Управление и распоряжение собственностью городского округа осуществляется на основе следующих принципов:

а) законность;

б) обеспечение эффективности управления;

в) разграничение полномочий между органами местного самоуправления городского округа по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом;

г) обоснованности расходов на решение вопросов местного значения городского округа;

д) снижение бюджетных расходов на содержание муниципального имущества;

е) увеличение доходов бюджета городского округа от использования муниципального имущества;

ж) обеспечение сохранности муниципального имущества путем осуществления контроля за его использованием.

  1. От имени городского округа права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет Глава городского округа и администрация городского округа.
  2. Органы местного самоуправления городского округа в пределах своих полномочий несут ответственность за рациональное использование муниципального имущества, контролируют целевое, эффективное и экологически безопасное использование земель и природных ресурсов на территории городского округа независимо от их форм собственности, обеспечивают охрану природных ресурсов, сохранение и улучшение окружающей среды.

Статья 42. Полномочия Главы городского округа по управлению и распоряжению имуществом городского округа

  1. Глава городского округа принимает решения по следующим вопросам управления и распоряжения имуществом городского округа:

а) о распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности (об отчуждении имущества, передаче в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление и об ином распоряжении);

б) о даче согласия на распоряжение недвижимым имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями городского округа (на отчуждение, передачу его в аренду, в залог, внесение в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы юридических лиц и иное распоряжение);

в) о даче согласия на распоряжение имуществом, закрепленным за муниципальными казенными предприятиями городского округа;

г) о даче согласия муниципальным унитарным предприятиям городского округа на совершение сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, на осуществление заимствований, на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

д) о приобретении имущества в собственность городского округа;

е) о внесении бюджетных средств и имущества городского округа в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы юридических лиц в соответствии с решением представительного органа городского округа о бюджете городского округа на соответствующий финансовый год (далее также - решение о бюджете городского округа);

ж) о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий городского округа и муниципальных учреждений городского округа, об определении предмета и целей их деятельности, наделении их имуществом, утверждении уставов указанных юридических лиц.

  1. Глава городского округа принимает решения по иным вопросам управления и распоряжения имуществом городского округа, отнесенным к его компетенции федеральными законами, настоящим Уставом, решениями Думы городского округа.

Статья 43. Полномочия администрации городского округа по управлению и распоряжению имуществом городского округа

  1. Администрация городского округа осуществляет следующие полномочия по управлению и распоряжению имуществом городского округа:

а) представляет городской округ в процессе государственной регистрации прав собственности городского округа на недвижимое имущество;

б) осуществляет учет муниципального имущества и ведет его реестр;

в) на основании постановлений Администрации городского округа приобретает недвижимое и иное имущество, заключает и исполняет соответствующие договоры;

г) осуществляет исполнение постановлений Администрации городского округа о распоряжении муниципальным имуществом (об отчуждении имущества, передаче в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление и ином распоряжении), заключает и исполняет соответствующие договоры, является правопреемником по ранее заключенным договорам;

д) организует продажу муниципального имущества на торгах;

е) на основании постановлений Администрации городского округа выступает от имени городского округа учредителем хозяйственных обществ, вносит муниципальное имущество в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы хозяйственных обществ, приобретает акции в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством;

ж) является держателем принадлежащих городскому округу акций и осуществляет права акционера;

з) осуществляет исполнение постановлений Администрации городского округа о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий городского округа и муниципальных учреждений городского округа в установленном порядке;

и) передает муниципальное имущество в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям городского округа и в оперативное управление муниципальным казенным предприятиям городского округа и муниципальным учреждениям городского округа;

к) изымает в установленном порядке у муниципального казенного предприятия городского округа и муниципального учреждения городского округа излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению муниципальное имущество;

л) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества городского округа, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями городского округа и муниципальными учреждениями городского округа, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и в случае нарушения установленных правил управления и распоряжения этим имуществом принимает необходимые меры в соответствии с действующим законодательством;

м) утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты муниципальных унитарных предприятий городского округа и муниципальных учреждений городского округа;

н) согласовывает прием на работу главного бухгалтера муниципального унитарного предприятия городского округа и муниципального учреждения городского округа, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора;

о) утверждает смету доходов и расходов муниципального казенного предприятия городского округа и муниципального учреждения городского округа;

п) контролирует выполнение плановых показателей деятельности муниципальных унитарных предприятий городского округа и муниципальных учреждений городского округа;

р) осуществляет приватизацию имущества городского округа в порядке, установленном федеральным законодательством и принятыми в соответствии с ним решениями представительного органа городского округа;

с) в сроки и в порядке, установленные настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа, отчитывается перед представительным органом городского округа и Главой городского округа о ходе выполнения программы приватизации муниципального имущества, подготавливает в установленном порядке предложения по внесению в нее изменений и дополнений;

т) при подготовке проекта бюджета городского округа представляет в уполномоченные органы администрации городского округа информацию, необходимую для подготовки прогноза поступления в бюджет городского округа доходов от приватизации и использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;

у) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет городского округа средств от приватизации и использования муниципального имущества, а также от использования земельных участков, и принимает необходимые меры для обеспечения данных поступлений в отношении лиц, на которых возложена обязанность перечисления в бюджет городского округа соответствующих платежей;

ф) осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, не отнесенные федеральным законодательством, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами городского округа к компетенции других органов местного самоуправления городского округа.

(Статья 43 в ред. решения Думы городского округа Похвистнево от 17.04.2013 №37-260)

Статья 44. Полномочия отраслевых органов администрации городского округа по вопросам управления муниципальным имуществом

Отраслевые органы администрации городского округа по вопросам управления муниципальным имуществом вправе:

а) выступать с инициативой о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий городского округа, муниципальных учреждений городского округа;

б) вносить предложения о приобретении имущества в собственность городского округа, о распоряжении муниципальным имуществом;

в) осуществлять иные права в соответствии с муниципальными правовыми актами городского округа, издаваемыми по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом.

Статья 45. Передача муниципального имущества

  1. Администрация городского округа на основании постановлений Администрации городского округа в порядке, предусмотренном федеральными законами и решениями представительного органа городского округа, вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

(часть 1 статьи 45 в ред. решения Думы городского округа Похвистнево от 17.04.2013 №37-260)

  1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними решениями представительного органа городского округа.

3 Перечень объектов муниципальной собственности, передача которых во владение, пользование или управление может осуществляться только с согласия представительного органа городского округа, утверждается решением Думы городского округа.

  1. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского округа.

Статья 46. Юридические лица, создаваемые на основе (с использованием) муниципального имущества

  1. На основе (с использованием) имущества городского округа администрацией городского округа в соответствии с постановлениями Администрации городского округа в порядке, предусмотренном федеральными законами и решениями Думы городского округа, в целях решения вопросов местного значения городского округа могут создаваться:

а) муниципальные унитарные предприятия городского округа;

б) муниципальные учреждения городского округа;

(часть 1 статьи 46 в ред. решения Думы городского округа Похвистнево от 17.04.2013 №37-260)

  1. Дума городского округа для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
  2. Муниципальные унитарные предприятия городского округа и муниципальные учреждения городского округа осуществляют свою деятельность в соответствии с целями и предметом деятельности, установленными их уставами.
  3. Администрация городского округа на основании постановлений Администрации городского округа закрепляет за муниципальными предприятиями городского округа имущество на праве хозяйственного ведения, за муниципальными казенными предприятиями городского округа и муниципальными учреждениями городского округа - на праве оперативного управления.

Закрепление имущества городского округа за муниципальными унитарными предприятиями городского округа и муниципальными учреждениями городского округа может производиться при их создании и в процессе их деятельности.

(часть 4 статьи 46 в ред. решения Думы городского округа Похвистнево от 17.04.2013 №37-260)

  1. Городской округ имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального предприятия городского округа.

Муниципальное предприятие городского округа ежегодно перечисляет в бюджет городского округа часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, установленные решениями представительного органа городского округа.

Порядок распределения доходов муниципального казенного предприятия городского округа определяется решениями Думы городского округа.

  1. Муниципальное предприятие городского округа владеет, пользуется и распоряжается имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, в пределах, установленных гражданским законодательством. В указанных пределах вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом определяются уставом соответствующего муниципального предприятия городского округа и договорами (контрактами), заключаемыми с его руководителем.

Муниципальное предприятие городского округа не вправе распоряжаться недвижимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, без согласия Главы городского округа. Остальным имуществом, принадлежащим муниципальному предприятию городского округа, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных федеральным законом или иными правовыми актами.

  1. Муниципальное казенное предприятие городского округа и муниципальное учреждение городского округа в отношении закрепленного за ними имущества осуществляют в пределах, установленных федеральным законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями администрации городского округа и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения.
  2. Муниципальное казенное предприятие городского округа вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом только с согласия Главы городского округа.
  3. Муниципальное учреждение городского округа не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

Если в соответствии с учредительными документами муниципальному учреждению городского округа предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение муниципального учреждения городского округа и учитываются на отдельном балансе.

Статья 47. Контроль за деятельностью муниципальных унитарных предприятий городского округа и муниципальных учреждений городского округа

  1. Руководители муниципальных унитарных предприятий городского округа и муниципальных учреждений городского округа представляют квартальные и годовые отчеты о деятельности соответствующих предприятий и учреждений в администрацию городского округа по установленной форме.
  2. Одновременно с внесением в Думу городского округа проекта бюджета городского округа Глава городского округа представляет на утверждение представительного органа городского округа плановые показатели деятельности муниципальных унитарных предприятий городского округа и муниципальных учреждений городского округа, представляющие собой количественную и качественную характеристику результатов деятельности каждого муниципального унитарного предприятия городского округа и муниципального учреждения городского округа, которые должны быть достигнуты указанными организациями по завершении финансового года.

Утвержденные решением представительного органа городского округа плановые показатели деятельности являются основой для контроля за деятельностью муниципальных унитарных предприятий городского округа и муниципальных учреждений городского округа, а также используются для корректировки объемов бюджетных расходов.

  1. Руководители муниципальных унитарных предприятий городского округа и муниципальных учреждений городского округа могут быть приглашены на заседание представительного органа городского округа для дачи разъяснений о деятельности соответствующего муниципального унитарного предприятия городского округа или муниципального учреждения городского округа.

Статья 48. Контроль за деятельностью по управлению и распоряжению муниципальным имуществом

  1. Контроль за деятельностью по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, законностью и эффективностью его использования осуществляется администрацией городского округа.
  2. Для осуществления функций, указанных в части 1 настоящей статьи, администрация городского округа вправе создавать рабочие группы для проведения проверок законности и эффективности использования муниципального имущества, запрашивать и получать от владельцев и пользователей имущества городского округа, органов технической инвентаризации необходимую информацию, проводить осмотр муниципального имущества, составлять акты по результатам проверок.
  3. Администрация городского округа обязана ежеквартально представлять Главе городского округа и Думе городского округа отчет о своей работе, содержащий сведения о состоянии муниципальной собственности, ее регистрации, приобретении, отчуждении и иных вопросах своей деятельности в отношении муниципальной собственности. Формы и объем отчетов устанавливаются Главой городского округа и Думой городского округа.

Статья 49. Ответственность городского округа по обязательствам

  1. Городской округ отвечает по своим обязательствам принадлежащим городскому округу на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за муниципальными унитарными предприятиями городского округа и муниципальными учреждениями городского округа, а также имущества, которое может находиться только в муниципальной собственности.
  2. Городской округ не отвечает по обязательствам созданных им юридических лиц, кроме случаев, предусмотренных законом.
  3. Городской округ субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных предприятий городского округа при недостаточности их имущества.
  4. Городской округ субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений городского округа при недостаточности денежных средств, находящихся в распоряжении муниципального учреждения городского округа.

Статья 50. Отношения органов местного самоуправления городского округа с организациями, не находящимися в муниципальной собственности

  1. Отношения органов местного самоуправления городского округа с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на договорной основе в соответствии с законодательством.
  2. Органы местного самоуправления городского округа вправе координировать участие предприятий, организаций и учреждений в комплексном социально-экономическом развитии городского округа, привлекать на договорных началах организации к участию в строительстве, благоустройстве, содержанию объектов городского округа.

Статья 51. Компетенция органов местного самоуправления городского округа в области жилищных отношений

  1. Органы местного самоуправления городского округа содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище, стимулируют жилищное строительство, обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда.
  2. Органы местного самоуправления городского округа осуществляют учет муниципального жилищного фонда, обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
  3. Предоставление жилья в муниципальном жилищном фонде осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и решениями представительного органа городского округа.

Статья 52. Внешнеторговая и внешнеэкономическая деятельность городского округа

В случаях, установленных федеральными законами, органы местного самоуправления городского округа от имени городского округа осуществляют внешнеэкономическую и внешнеторговую деятельность.

Глава 8. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

Статья 53. Правовое регулирование бюджетных отношений городского округа

  1. Бюджетные отношения городского округа регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.
  2. Дума городского округа, Глава городского округа, администрация городского округа в пределах своих полномочий, определенных настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами, обеспечивают сбалансированность бюджета городского округа и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета городского округа, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.
  3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления городского округа самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Самарской области.

Статья 54. Бюджет городского округа

  1. Городской округ имеет самостоятельный единый бюджет.
  2. Бюджет городского округа разрабатывается и утверждается в форме решения Думы городского округа.
  3. Бюджет городского округа формируется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, принятой в Российской Федерации. Решениями Думы городского округа может быть установлена детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету городского округа.

Статья 55. Доходы бюджета городского округа

  1. Доходы бюджета городского округа образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

1) К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы.

2) К неналоговым доходам относятся:

- доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

- средства, полученные в результате мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальному образованию;

- иные неналоговые доходы.

3) К безвозмездным и безвозвратным перечислениям относятся перечисления в виде:

- финансовой помощи из бюджетов других уровней в форме дотаций и субсидий;

- субвенций из Федерального фонда компенсаций и (или) из региональных фондов компенсаций;

- безвозмездных и безвозвратных перечислений от физических лиц и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований.

  1. Состав доходов бюджета городского округа может быть изменен только федеральным законом в случае изменения перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации

(Статья 55 в ред. решения Думы городского округа Похвистнево от 21.11.2007 № 28-188)

Статья 56. Доходы бюджета городского округа от налогов и сборов

  1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления городского округа по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
  2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского округа по налоговым ставкам, установленным решениями Думы городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
  3. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского округа по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, установленным законами Самарской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
  4. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского округа по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 57. Местные налоги и сборы

  1. Установление и отмена местных налогов и сборов, определение налоговых ставок, порядка и сроков уплаты налогов, льгот по уплате налогов, оснований и порядка применения льгот осуществляются решениями Думы городского округа в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
  2. Проекты решений Думы городского округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского округа могут быть внесены на рассмотрение представительного органа городского округа только по инициативе Главы городского округа или при наличии заключения Главы городского округа.
  3. Решения Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в муниципальные правовые акты о налогах и сборах, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения решения Думы городского округа о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

(часть 3 статьи 57 в ред. решения Думы городского округа Похвистнево от 21.11.2007 № 28-188)

  1. Внесение изменений и дополнений в решения Думы городского округа о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в решение Думы городского округа о бюджете городского округа на текущий финансовый год.

(часть 4 статьи 57 в ред. решения Думы городского округа Похвистнево от 21.11.2007 № 28-188)

Статья 58. Средства самообложения граждан

  1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения городского округа. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского округа и для которых размер платежей может быть уменьшен.
  2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 59. Расходы бюджета городского округа

  1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
  2. Органы местного самоуправления городского округа ведут реестр расходных обязательств городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном постановлением Администрации.

(часть 2 статьи 45 в ред. решения Думы городского округа Похвистнево от 17.04.2013 №37-260)

(часть 3 статьи 59 признана утратившей силу решением Думы городского округа Похвистнево от 21.11.2007 № 28-188)

  1. В расходной части бюджета городского округа предусматривается резервный фонд, который используется администрацией городского округа для финансирования непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году. Порядок и направления расходования средств резервного фонда устанавливаются постановлением Администрации.

(часть 4 статьи 45 в ред. решения Думы городского округа Похвистнево от 17.04.2013 №37-260)

  1. Администрация городского округа представляет в Думу городского округа в составе отчетов об исполнении бюджета городского округа отчет о расходовании средств резервного фонда.
  2. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского округа осуществляется исключительно за счет доходов бюджета городского округа.
  3. Органы местного самоуправления городского округа самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления городского округа, выборных должностных лиц местного самоуправления городского округа, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий городского округа и муниципальных учреждений городского округа, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета городского округа на решение вопросов местного значения городского округа.

Статья 60. Расходы на осуществление государственных полномочий

  1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету городского округа субвенций из соответствующих бюджетов в порядке, установленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Самарской области.
  2. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Самарской области, иными нормативными правовыми актами Самарской области, осуществление расходов бюджета городского округа на осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Самарской области, может регулироваться решениями Думы городского округа.
  3. Органы местного самоуправления городского округа имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае и порядке, предусмотренных решениями представительного органа городского округа.
  4. Осуществление расходов бюджета городского округа на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Самарской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Самарской области.

Статья 61. Бюджетные полномочия Думы городского округа

Дума городского округа осуществляет следующие бюджетные полномочия:

1) рассмотрение проекта бюджета городского округа;

2) принятие решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

(пункт 2 статьи 61 в ред. решения Думы городского округа Похвистнево от 21.11.2007 № 28-188)

3) внесение изменений и дополнений в решение о бюджете городского округа на текущий финансовый год;

4) контроль за исполнением бюджета городского округа;

5) рассмотрение отчетов об исполнении бюджета городского округа за соответствующий период;

6) утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа за истекший финансовый год;

7) разработка мероприятий по увеличению доходной части бюджета городского округа, экономии бюджетных средств;

8) иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Самарской области, решениями Думы городского округа.

Статья 61.1. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты городского округа Похвистнево

  1. Контрольно-счетная палата городского округа Похвистнево осуществляет следующие полномочия:

а) контроль за исполнением бюджета городского округа Похвистнево;

б) экспертиза проекта бюджета городского округа Похвистнево;

в) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа Похвистнево;

г) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета городского округа Похвистнево, а также средств, получаемых бюджетом городского округа Похвистнево из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

д) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Похвистнево, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городскому округу Похвистнево;

е) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета городского округа Похвистнево, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета городского округа Похвистнево и имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Похвистнево;

ж) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов городского округа Похвистнево (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского округа Похвистнево, а также муниципальных программ;

з) анализ бюджетного процесса в городском округе Похвистнево и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

и) подготовка информации о ходе исполнения бюджета городского округа Похвистнево, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу городского округа Похвистнево и Главе городского округа Похвистнево;

к) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

л) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы городского округа Похвистнево.

  1. Контрольно-счетная палата городского округа Похвистнево осуществляет внешний муниципальный финансовый контроль в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.

(Статья 61.1 введена решением Думы городского округа Похвистнево от 17 апреля 2013 года №37-260)

Статья 62. Компетенция администрации городского округа в сфере бюджетных отношений

К компетенции администрации городского округа в сфере бюджетных отношений относится:

1) составление проекта бюджета городского округа и необходимых документов, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) исполнение бюджета городского округа;

3) составление отчетов об исполнении бюджета городского округа за соответствующий период;

4) подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в решение о бюджете городского округа на текущий финансовый год;

5) разработка и осуществление мероприятий по увеличению доходной части бюджета городского округа, экономии бюджетных средств;

6) управление муниципальным долгом;

7) осуществление ведомственного контроля за исполнением бюджета городского округа, распределением и использованием бюджетных средств;

8) другие полномочия, не отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Самарской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа к полномочиям других органов местного самоуправления городского округа.

Статья 63. Общие положения о бюджетном процессе городского округа

  1. Порядок составления, внесения, рассмотрения проекта бюджета городского округа, принятия решения о бюджете городского округа, исполнения и изменения решения о бюджете городского округа, а также составления, рассмотрения и утверждения отчета о его исполнении устанавливается настоящим Уставом и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского округа, утверждаемым решением Думы городского округа.
  2. Проект бюджета городского округа, решение о принятии бюджета городского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа, работников муниципальных учреждений городского округа с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
  3. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают жителям городского округа возможность ознакомиться с документами и сведениями, указанными в части 2 настоящей статьи, в случае невозможности их опубликования.

Статья 64. Начало работы над составлением проекта бюджета городского округа

  1. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период принимает Глава городского округа до 1 августа текущего года в форме распоряжения Главы городского округа, устанавливающего порядок организации работы в администрации городского округа по составлению проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

(часть 1 статьи 64 в ред. решения Думы городского округа Похвистнево от 21.11.2007 № 28-188)

  1. Непосредственное составление проекта бюджета городского округа осуществляет финансовый отдел администрации городского округа.
  2. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период до 1 августа текущего года органы администрации городского округа, прямые получатели средств бюджета городского округа представляют в финансовый отдел администрации городского округа прогнозные показатели, документы и материалы, необходимые для составления проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

(часть 3 статьи 64 в ред. решения Думы городского округа Похвистнево от 21.11.2007 № 28-188)

  1. Одновременно с проектом бюджета городского округа подготавливаются материалы и документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

Статья 65. Разработка проекта бюджета городского округа

  1. Финансовый отдел администрации городского округа на основании документов, указанных в части 3 статьи 64 настоящего Устава, с учетом заявок получателей бюджетных средств готовит укрупненные показатели проекта бюджета городского округа (бюджетные проектировки) на очередной финансовый год и плановый период.

(часть 1 статьи 65 в ред. решения Думы городского округа Похвистнево от 21.11.2007 № 28-188)

  1. Бюджетные проектировки после согласования с Главой городского округа доводятся до отраслевых органов администрации городского округа. Указанные органы администрации городского округа готовят свои предложения по распределению средств согласно бюджетным проектировкам по разделам, подразделам, целевым Статьям, видам расходов и кодам классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджета, и представляют в финансовый орган администрации городского округа. Перечень главных распорядителей средств бюджета городского округа, коды целевых статей и видов расходов, устанавливается решением о бюджете городского округа в составе ведомственной структуры расходов.

(часть 2 статьи 65 в ред. решения Думы городского округа Похвистнево от 21.11.2007 № 28-188)

  1. В проекте бюджета городского округа должны содержаться основные характеристики бюджета и показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
  2. Сформированный администрацией городского округа проект бюджета городского округа выносится Главой городского округа для обсуждения на публичные слушания, проводимые в порядке, установленном настоящим Уставом. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном настоящим Уставом для официального опубликования муниципальных правовых актов.
  3. Глава городского округа с учетом заключения о результатах публичных слушаний принимает решение:

а) о согласии с проектом бюджета городского округа и направлении его в представительный орган городского округа;

б) об отклонении проекта бюджета городского округа и о направлении его на доработку.

  1. В случае отклонения Главой городского округа проекта бюджета городского округа администрация городского округа в течение 15 дней дорабатывает указанный проект с учетом заключения о результатах публичных слушаний и вносит проект бюджета городского округа для рассмотрения Главе городского округа.

Статья 66. Внесение проекта бюджета городского округа на рассмотрение Думы муниципального городского округа

  1. Глава городского округа вносит проект бюджета городского округа на рассмотрение Думы городского округа не позднее 1 ноября текущего года и в Контрольно-счетную палату городского округа для дачи заключения по проекту бюджета. С проектом бюджета городского округа Глава городского округа представляет в Думу городского округа документы и материалы, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(часть 1 статьи 66 в ред. решения Думы городского округа Похвистнево от 18.03.2009 № 41-306)

  1. Проект бюджета городского округа до начала его рассмотрения в Думе городского округа подлежит официальному опубликованию.

Статья 67. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского округа

  1. Проект бюджета городского округа включается Думой городского округа в календарь рассмотрения вопросов во внеочередном порядке.
  2. Дума городского округа рассматривает проект бюджета городского округа в двух чтениях. При этом решения Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в решения представительного органа городского округа о налогах должны быть приняты в первом чтении до утверждения основных характеристик бюджета городского округа.
  3. Рассмотрение проекта бюджета городского округа и принятие решения о бюджете городского округа в Думе городского округа должно происходить гласно.
  4. В случае принятия Думой городского округа решения об отклонении проекта бюджета городского округа или о не утверждении отчета об исполнении бюджета городского округа в средствах массовой информации должны быть опубликованы необходимые сведения о причинах принятия такого решения.
  5. В случае, если форма или состав проекта бюджета городского округа или представленных документов и материалов не соответствует требованиям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа, Дума городского округа возвращает их Главе городского округа на доработку с указанием оснований возврата.
  6. Доработанный администрацией городского округа проект бюджета городского округа вместе с документами и материалами, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации, вносятся Главой городского округа в Думу городского округа с учетом внесенных поправок не позднее 5 дней с момента их возврата Думой городского округа.

Статья 68. Рассмотрение проекта бюджета городского округа в первом чтении

  1. Дума городского округа рассматривает проект бюджета городского округа в первом чтении в течение 25 дней со дня его внесения Главой городского округа.

(часть 1 статьи 68 в ред. решения Думы городского округа Похвистнево от 30.05.2007 № 22-149)

  1. В первом чтении проекта бюджета городского округа Дума городского округа рассматривает концепцию проекта бюджета городского округа, основные принципы взаимоотношений бюджета городского округа с бюджетами муниципальных образований, а также основные характеристики бюджета городского округа.
  2. На основании заключений Контрольно-счетной палаты городского округа по проекту бюджета городского округа, комитетов (комиссий) Думы городского округа, поправок субъектов правотворческой инициативы по основным характеристикам бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период профильный комитет (комиссия) Думы городского округа готовит обобщенное заключение по проекту бюджета городского округа, а также проект решения Думы городского округа о принятии в первом чтении проекта бюджета городского округа и вносит их на рассмотрение Думы городского округа.

(часть 3 статьи 68 в ред. решения Думы городского округа Похвистнево от 18.03.2009 № 41-306)

  1. При рассмотрении в первом чтении проекта бюджета городского округа Дума городского округа заслушивает доклад Главы городского округа, иного должностного лица администрации городского округа (по поручению Главы городского округа), председателя Контрольно-счетной палаты городского округа с заключением по проекту бюджета городского округа и содоклад председателя профильного комитета (комиссии) Думы городского округа и выносит решение о принятии в первом чтении проекта бюджета городского округа или об отклонении указанного проекта.

(часть 4 статьи 68 в ред. решения Думы городского округа Похвистнево от 18.03.2009 № 41-306)

  1. В случае отклонения проекта бюджета городского округа при его рассмотрении в первом чтении Дума городского округа возвращает указанный проект Главе городского округа.
  2. В случае возвращения проекта бюджета городского округа администрация городского округа в течение 5 дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключении по бюджету, и Глава городского округа повторно вносит проект бюджета городского округа на рассмотрение Думы городского округа.
  3. При повторном внесении проекта бюджета городского округа Дума городского округа рассматривает и принимает его в первом чтении в течение 10 дней со дня внесения.
  4. Утвержденные характеристики бюджета городского округа либо текст проекта бюджета городского округа (с учетом принятых поправок) в течение 3 дней после принятия в первом чтении проекта бюджета городского округа направляются Думой городского округа для сведения субъектам правотворческой инициативы (депутатам, Главе города, финансовому отделу).

Статья 69. Подготовка к рассмотрению проекта бюджета городского округа во втором чтении

  1. В целях подготовки проекта бюджета городского округа к его принятию Думой городского округа во втором чтении Дума городского округа может принять решение о передаче проекта бюджета городского округа в Согласительную комиссию.
  2. Порядок создания и деятельности Согласительной комиссии определяются решением Думы городского округа.
  3. Поправки к проекту бюджета городского округа, принятому в первом чтении, рассматриваются комиссией по бюджету Думы городского округа или Согласительной комиссией. Рассмотрению подлежат поправки, поступившие исключительно от субъектов правотворческой инициативы.
  4. По окончании работы бюджетной комиссии Думы городского округа или Согласительной комиссии комиссия по бюджету Думы городского округа готовит окончательный вариант проекта бюджета городского округа, который вносится вместе с итоговым протоколом работы Согласительной комиссии и проектом решения Думы городского округа о принятии во втором чтении проекта бюджета городского округа на рассмотрение Думы городского округа.

Статья 70. Рассмотрение проекта бюджета городского округа во втором чтении

  1. Дума городского округа рассматривает проект бюджета городского округа во втором чтении не позднее 25 декабря года, предшествующего очередному финансовому году.

(часть 1 статьи 70 в ред. решения Думы городского округа Похвистнево от 30.05.2007 № 22-149)

  1. Дума городского округа при рассмотрении проекта бюджета городского округа во втором чтении утверждает проект в целом.

Статья 71. Исполнение бюджета городского округа

  1. Исполнение бюджета городского округа производится согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации на основании решения о бюджете городского округа в соответствии с бюджетной росписью доходов и расходов бюджета городского округа, утверждаемой руководителем финансового органа администрации городского округа.
  2. Исполнение бюджета городского округа обеспечивается администрацией городского округа. Организация исполнения бюджета городского округа возлагается на финансовый отдел администрации городского округа.
  3. Руководитель финансового отдела администрации городского округа назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
  4. Управление и (или) распоряжение Думой городского округа в какой бы то ни было форме средствами бюджета городского округа в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета городского округа, направляемых на обеспечение деятельности Думы городского округа.
  5. Органы местного самоуправления городского округа, муниципальные учреждения городского округа, финансируемые из бюджета городского округа, осуществляют расходы за счет средств бюджета городского округа на основе принципа подведомственности расходов и единства кассы через систему казначейского исполнения бюджета городского округа.
  6. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа осуществляется Федеральным казначейством в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
  7. Расчетный счет бюджета городского округа находится в учреждении Центрального банка Российской Федерации по Самарской области. Правом распоряжения по данному счету обладает руководитель финансового органа администрации городского округа.
  8. Исполнение бюджета городского округа осуществляется в пределах поступающих доходов и средств на финансирование дефицита бюджета городского округа, утвержденных в решении Думы городского округа о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

(часть 8 статьи 71 в ред. решения Думы городского округа Похвистнево от 21.11.2007 № 28-188)

  1. В случае, если по итогам исполнения бюджета городского округа за очередной отчетный период ожидается превышение доходов сверх показателей, утвержденных решением о бюджете городского округа на текущий финансовый год, Глава городского округа не позднее чем за месяц до окончания текущего периода обязан направить в Думу городского округа проект решения Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете городского округа.

Статья 72. Отчетность об исполнении бюджета муниципального городского округа

  1. Сбор, свод и составление отчетности об исполнении бюджета городского округа непосредственно осуществляются финансовым органом администрации городского округа.
  2. Глава городского округа представляет за I квартал, полугодие, девять месяцев и годовой отчеты об исполнении бюджета городского округа в Думу городского округа и в Управление Федерального казначейства по Самарской области.

(часть 2 статьи 72 в ред. решения Думы городского округа Похвистнево от 21.11.2007 № 28-188)

  1. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа выносится Главой городского округа для обсуждения на публичные слушания.
  2. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации, заключением о результатах публичных слушаний Глава городского округа не позднее 1 апреля следующего финансового года вносит на рассмотрение Думы городского округа в форме проекта решения Думы городского округа об утверждении отчета об исполнении бюджета городского округа за истекший финансовый год и в Контрольно-счетную палату городского округа для проведения внешней проверки.

(часть 4 статьи 72 в ред. решения Думы городского округа Похвистнево от 18.03.2009 № 41-306)

  1. Порядок представления информации в Думу городского округа по оперативным, ежеквартальным и полугодовым отчетам об исполнении бюджета определяется решениями Думы городского округа.

(часть 5 статьи 72 признана утратившей силу решением Думы городского округа Похвистнево от 21.11.2007 № 28-188)

  1. Глава городского округа в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Самарской области отчеты об исполнении бюджета городского округа.

Статья 73. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета городского округа Думой городского округа

  1. Дума городского округа рассматривает отчет об исполнении бюджета городского округа за истекший финансовый год в течение 50 дней после его внесения.
  2. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета городского округа на заседании Думы городского округа заслушиваются доклады Главы городского округа или иного должностного лица администрации городского округа, уполномоченного – об исполнении бюджета городского округа и председателя Контрольно-счетной палаты с заключением по отчету об исполнении бюджета городского округа.

(часть 2 статьи 73 в ред. решения Думы городского округа Похвистнево от 18.03.2009 № 41-306)

  1. Дума городского округа по итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета городского округа принимает решение об утверждении либо отклонении данного отчета.
  2. Отчет об исполнении бюджета городского округа утверждается в форме решения Думы городского округа.

Статья 74. Внесение изменений в решение о бюджете городского округа

  1. Проект решения Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете городского округа вправе вносить в Думу Глава городского округа с представлением обоснований, требующих внесения предлагаемых им изменений, и субъекты правотворческой инициативы при условии наличия заключения Главы городского округа по рассматриваемому проекту.

(часть 1 статьи 74 в ред. решения Думы городского округа Похвистнево от 21.11.2007 № 28-188)

  1. На основании заключений комиссий Думы городского округа бюджетная комиссия в течение 15 дней после поступления проекта решения Думы о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете городского округа в Думу городского округа готовит обобщенное заключение по указанному проекту, а также проект решения Думы о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете городского округа и вносит их на рассмотрение Думы.

(часть 2 статьи 74 в ред. решения Думы городского округа Похвистнево от 21.11.2007 № 28-188)

  1. Дума городского округа рассматривает проект решения Думы о внесении изменений в бюджет городского округа в двух чтениях в соответствии с порядком, установленным для рассмотрения проектов решений Думы городского округа.

Статья 75. Контроль за исполнением бюджета муниципального городского округа

  1. Контроль за исполнением бюджета городского округа осуществляется на основе принципов законности, объективности, независимости и гласности.
  2. Дума городского округа осуществляет предварительный, текущий и последующий финансовый контроль в порядке, установленном федеральным законодательством и решениями Думы городского округа.
  3. Контроль за исполнением бюджета городского округа, средствами, выделяемыми из бюджета городского округа также возлагается на финансовый орган администрации городского округа в части исполнения бюджета городского округа в целом и контроля за целевым использованием средств прямыми получателями средств бюджета городского округа.
  4. Контроль за исполнением бюджета городского округа, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского округа, внесением изменений в утвержденный бюджет, отчета о его исполнении, а также за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа, осуществляет Контрольно-счетная палата городского округа.

(пункт 4 статьи 75 в ред. решения Думы городского округа Похвистнево от 17.04.2013 №37-260)

Статья 76. Муниципальный заказ

  1. Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств бюджета городского округа.
  2. Муниципальный заказ формируется администрацией городского округа, которая выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения городского округа и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Самарской области.
  3. Размещенный и принятый поставщиком (исполнителем) муниципальный заказ является основанием для заключения муниципальных контрактов.
  4. Муниципальные контракты заключаются администрацией городского округа с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах бюджета городского округа.
  5. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
  6. В муниципальные контракты должно включаться обязательное условие о выплате неустойки при нарушении исполнителем условий контракта.
  7. Формирование, исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется администрацией городского округа.
  8. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решениями Думы городского округа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 77. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского округа

  1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского округа осуществляется путем предоставления дотаций из регионального фонда финансовой поддержки городских округов.
  2. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Самарской области, бюджету городского округа может быть предоставлена финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Самарской области в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 78. Муниципальные заимствования

  1. Городской округ вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном решениями Думы городского округа в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
  2. Муниципальные заимствования - займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства городского округа как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками, выраженные в валюте обязательств.
  3. Муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицита бюджета, а также для финансирования расходов бюджета городского округа в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.
  4. От имени городского округа право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации городского округа.
  5. Администрация городского округа вправе открывать счета в кредитных организациях, обслуживающих расчеты по сделкам, совершаемым с муниципальными ценными бумагами, осуществляющих расчеты (в случае отсутствия учреждений Банка России на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций).

Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 79. Основания и порядок привлечения к ответственности депутатов Думы городского округа и Главы городского округа перед населением городского округа

  1. Основанием ответственности депутата Думы городского округа, Главы городского округа перед населением городского округа является вступившее в законную силу решение компетентного суда, установившего наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 10 настоящего Устава.
  2. При наличии указанного в части 1 настоящей статьи основания ответственности население городского округа вправе отозвать депутата Думы городского округа, Главу городского округа путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном федеральным законом, Законом Самарской области "О местном референдуме Самарской области", настоящим Уставом.

Статья 80. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Самарской области, законов Самарской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 81. Основания и порядок привлечения Думы городского округа к ответственности перед государством

  1. Ответственность Думы городского округа перед государством в виде роспуска Думы городского округа наступает при наличии совокупности следующих обстоятельств:

а) вступление в законную силу решения соответствующего суда, установившего противоречие решения Думы городского округа Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Самарской области, законам Самарской области, настоящему Уставу;

(пункт «а» части 1 статьи 81 в ред. решения Думы городского округа Похвистнево от 17.04.2013 №37-260)

б) непринятие мер по исполнению решения суда, указанного в пункте а) части 1 настоящей статьи, в течение трех месяцев или иного срока, установленного в таком решении суда со дня вступления его в силу, в том числе путем отмены соответствующего решения Думы городского округа;

в) вступление в законную силу решения соответствующего суда, установившего факт неисполнения решения суда, указанного в пункте а) части 1 настоящей статьи;

г) вступление в силу закона Самарской области о роспуске Думы городского округа, проект которого внесен в Самарскую Губернскую Думу Губернатором Самарской области в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда, указанного в пункте в) части 1 настоящей статьи.

  1. Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня вступления в силу закона Самарской области о роспуске Думы городского округа.
  2. Закон Самарской области о роспуске Думы городского округа может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления его в силу гражданами, зарегистрированными на территории городского округа.

Статья 82. Основания и порядок привлечения Главы городского округа к ответственности перед государством

  1. Ответственность Главы городского округа перед государством в виде отрешения Главы городского округа от должности наступает при наличии следующих обстоятельств:

а) издание Главой городского округа нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Самарской области, Уставу городского округа, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это Глава городского округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

б) совершение Главой городского округа действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единства правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Самарской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава городского округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

  1. Глава городского округа, в отношении которого Губернатором Самарской области издано постановление об отрешении от должности, вправе обжаловать данное постановление в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 83. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами

  1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
  2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств органами местного самоуправления городского округа причиненные физическим и юридическим лицам убытки, а также иные меры гражданско-правовой ответственности подлежат возмещению за счет средств бюджета городского округа.
  3. В случае совершения органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления городского округа незаконного деяния (действия или бездействия), в том числе в случае издания несоответствующего закону или иному правовому акту правового акта и в результате этого причинения физическим или юридическим лицам убытков, такие убытки подлежат возмещению за счет средств бюджета городского округа.

Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 10 вступила в силу со дня официального опубликования (пункт 2 статьи 84 данного документа).

Статья 84.

  1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 г.
  2. Настоящая Глава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.
  3. Положения статей 5, 6, 20 - 23, 40 настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.
  4. Пункт 9 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
  5. До 1 января 2006 года органы местного самоуправления (должностные лица) городского округа принимают муниципальные правовые акты, предусмотренные Законом Самарской области "О правовых актах органов местного самоуправления, выборных и других должностных лиц местного самоуправления" от 20.02.2001 N 8-ГД.
  6. Требования статьи 21 настоящего Устава о численности депутатов Думы городского округа применяются в отношении депутатов Думы городского округа, дата выборов которого назначена после 06.10.2003.
  7. Требования статьи 22 настоящего Устава о полномочиях Главы городского округа применяются по истечении срока полномочий Главы городского округа, избранного до 06.10.2003.

Решение Думы городского округа Похвистнево от 18 сентября 2013 года  № 43-293 "О внесении изменений в Устав городского округа Похвистнево Самарской области"

Решение Думы городского округа Похвистнево от 17 апреля 2013 года  № 37-260 "О внесении изменений в Устав городского округа Похвистнево Самарской области"

Постановление Похвистневской городской Думы от 27.06.2005 №52-225 "О принятии Устава городского округа Похвистнево Самарской области" 

Система Orphus

Архив новостей

ПНВТСРЧТПТСБВС
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
2627282930  
       

Остановить/Продолжить

  • Президент России
  • Правительство РФ
  • Правительство Самарской области
  • участник конкурса Золотой Сайт МСУ
  • Электронная регистратура
  • Приволжский Федеральный округ
  • Дума ГО Похвистнево
  • Волжская коммуна
  • Российская газета
  • МФЦ
  • Всероссийский совет местного самоуправления
  • ОАО ИИЦ
  • Электронное правительство Самарской области
  • Региональный портал государственных услуг Самарской области
  • Официальный интернет-портал правовой информации
  • ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА
  • Фонд социального страхования РФ

/


Баннер Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)