История дома по адресу ул. Бережкова, 43Б в ноябре 2014 года прогремела на всю страну. Тогда появилась информация, что он построен из плит, бывших в употреблении. После этого к главе городского округа В.М. Филипенко с возмущенными заявлениями обратились работники и ветераны строительной отрасли. Обвинения, прозвучавшие в их адрес, были восприняты как оскорбления, а профессиональная деятельность поставлена под сомнение. В связи с чем руководитель города принял решение создать общественную комиссию для обследования жилых домов. 24 декабря общественники и руководство города ознакомились с ситуацией на месте.

Основные вопросы были адресованы застройщику дома - ЗАО «Сервисторгстрой». Генеральный директор компании Анатолий Васильев рассказал, что к строительству объекта они приступили в 2013 г., и действительно, проблемы возникали, но были оперативно решены.

«Субподрядчик завез стройматериалы, а именно плиты, часть которых были ненадлежащего качества (со сколами), - говорит А. В. Васильев. - Мы получили предписание демонтировать эти плиты. Затем внимания к стройке усилилось и были проведены три экспертизы - все они показали, что фундамент и плиты перекрытия соответствуют всем строительным и техническим нормам».

Действительно, при исполнении муниципального заказа в августе 2013 года Главным управлением градостроительства и коммунального хозяйства администрации городского округа Похвистнево было обнаружено, что в ходе строительства перекрытий подвала жилого дома на отметке 0.00 застройщиком использованы 5 пустотных железобетонных плит, имеющих механические повреждения. На основании данного факта, 2 августа того же года в адрес застройщика было направлено предписание с требованием прекратить работы по перекрытию подвала жилого дома, а также демонтировать несоответствующие требованиям муниципального контракта и строительным нормам и правилам железобетонные плиты. 12 августа 2013 г. в ГУ ГКХ поступило уведомление от застройщика, что вышеназванное предписание исполнено в полном объеме.

Кроме того, ЗАО «Сервисторгстрой» заключил договор с ООО «Проектное бюро» о проведении экспертизы на соответствие строительных конструкций плит-перекрытий и фундаментных блоков строительным нормам. Специалисты той организации, исследовав строительный материал, дали заключение, что все 147 плит можно использовать при монтаже жилого дома. Видимых дефектов и повреждений, снижающих несущую способность, не обнаружено.

Положительное заключение экспертов и постоянный контроль за строительным процессом со стороны ГУ ГКХ не вызывали сомнений в качестве жилья.

В октябре 2014 г. в связи с осуществлением Похвистневской межрайонной прокуратурой проверки факта использования при строительстве многоквартирного дома на ул. Бережкова, 43Б материалов, бывших в употреблении (хотя в строительстве применение подобного термина не корректно и непрофессионально), то же ООО «Проектное бюро» осуществляло обследование фундаментных блоков и плит перекрытий подвала на предмет прочности материалов, использованных в ходе строительства подвальной части жилого дома с помощью прибора ИПС МГ4 импульсным методом. Проверка показала, что все железобетонные блоки и практически все перекрытия соответствуют требованиям СНиПа, за исключением двух, которые предположительно являлись излишне увлажненными.

Прокуратура обязала администрацию провести детальное обследование многоквартирного дома. В соответствии с данным указанием 10 октября 2014 г. в адрес застройщика направлено обращение о незамедлительной организации постоянного технического мониторинга состояния здания путем ежедневного визуального осмотра всех конструкций дома с ведением соответствующего журнала. Также в целях выявления наличия/отсутствия в конструкциях каких-либо отклонений от действующих норм, компании-застройщику рекомендовано в срок до 25 октября представить в адрес администрации городского округа заключение другой специализированной организации по инструментальному обследованию строительных конструкций многоквартирного дома. Такой организацией стало ООО Поволжский центр экспертизы и испытаний «ИМТОС», которое 15 октября 2014 г. дало заключение о соответствии конструкций СНиП .

«К нам обратилась строительная фирма с просьбой провести экспертизу плит перекрытия и фундаментных блоков. По результатам наших исследований никаких отступлений от проектной документации обнаружено не было. Качество использованных материалов соответствовало нормативным требованиям», - прокомментировал руководитель центра Г.Ф. Шурыгин.

Кроме того, подрядчиками для обоснованности было проведено третье обследование. Экспертной организацией стало ООО НПЦ «Строительство» Российской инженерной академии, которое также дало положительное заключение.

Три положительные экспертизы подтвердили, что прочность бетона фундаментных стеновых блоков не ниже класса В 10.6, что выше проектного класса В 7,5, а прочность плит перекрытий не ниже класса В21,2, что выше проектного класса В,15, техническое состояние признано работоспособным.

Но, к сожалению, в период работы съемочной группы Первого канала в Похвистневе 17-18 октября журналисты не запросили информацию у администрации о техническом состоянии дома.

Кто и какие цели преследовались, придавая несуществующей проблеме всероссийскую огласку? Кто в данном случае является «кукловодом», а он, как уверена городская общественность, есть. Да и марионетки всем хорошо известны. Вот что по этому поводу сказал А.С. Шулайкин, с которым в большинстве своем согласились члены комиссии: «Сегодня такое представительное собрание должно дать четкий и однозначный ответ всему городскому сообществу, каждому сомневающемуся в нашем городе человеку и правительству Самарской области: из каких же материалов мы строим жилые дома для горожан – из новых материалов или бывших в употреблении. От этого будут зависит планы по выделению средств на реализацию программы переселения жильцов из аварийного жилья. Замечу, что в этом мы набрали хорошие темпы и объемы строительства: семь процентов от общего количества вводимого жилья в области (а число нашего населения об среднеобластного составляет всего 0,09%). Если цифры сопоставить, то получится, что мы в несколько раз строим больше, чем на других территориях губернии. В вышедшем в эфир материале было сделано ударение на то, что у нас возводятся дома из плит, привезенных с бывших свинарников. То есть там, где жили свиньи. А это уже политический акцент. Жаль, что в этом сюжете участвовали наши жители. Потому спрашиваю: каждый из вас убедился и согласен с мнением эксперты, что дома у нас строятся из новых материалов?».

Но вернемся к событиям второй половины ноября. В связи с общественным резонансом, вызванным сюжетом, вышедшим на федеральном канале, была создана рабочая группа. В ее состав вошли представители министерства строительства правительства Самарской области, администрации городского округа Похвистнево, застройщика, независимых экспертов.

19 ноября 2014 г. рабочая группа ознакомилась с результатами трех независимых экспертиз и вместе с жителями осмотрела дом, в том числе подвал, и пришла к выводу, что фактическое состояние строительных конструкций соответствует строительным нормам и правилам и подтверждается ранее выданными экспертными заключениями.

В тот же день была проведена еще одна экспертиза, теперь уже ГУПСО «Центральная строительная лаборатория города Тольятти», привлеченная министерством строительства Самарской области, которая также положительно оценило материалы. Это экспертное заключение стало четвертым по счету.

Разгоревшийся скандал и передергивание фактов задели строителей города. Они после выхода сюжета написали письмо на имя губернатора Самарской области следующего содержания:

«Уважаемый Николай Иванович!

19.11.2014 года в программе новостей «Первого канала» прошел сюжет о том, что при строительстве многоквартирного дома по адресу: г. Похвистнево, ул. Бережкова, 43Б, использовались строительные материалы, бывшие в употреблении. Считаем, что данный сюжет в глазах общественности и коллег всей России представляет похвистневских строителей не в лучшем свете. Нас голословно обвиняют в том, что мы в ущерб своей репутации и профессионализму, с целью материальной выгоды разбираем старые сельскохозяйственные строения и возводим жилье для тех, кто более всего нуждается в улучшении жилищных условий – жильцов аварийных домов.

Хотим Вас заверить, что это не может быть правдой!

Мы вполне способны оценить, чего стоит участие городского округа Похвистнево в государственной программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда .Только за время действия программы будут переселены более 1000 граждан из 58 аварийных домов.

Это не только шанс обновить жилой фонд города, это стабильная работа, неплохой доход и возможность содержать семьи.

Город переживает строительный бум. В 2012 году был сдан в эксплуатацию многоквартирный жилой дом на ул. Мира, в 2013-м 10 малоэтажных домов в мкр. «Южный». 2014-м был еще более продуктивным. Ключи от новых квартир получили жильцы 12 аварийных домов, 94 семьи обрели долгожданное благоустроенное жилье. Новые дома на ул. Мичурина, 60, Рабочая, 83, Бережкова, 43Б мы сдали с чистовой отделкой в июле этого года. В настоящее время в Похвистневе ведется строительство еще 7 жилых домов. И в 2015 году будут обеспечены жильем 185 семей из 18 аварийных домов. Таких объемов мы не видели очень много лет.

Есть, конечно, и проблемы. С 90-х годов строительная отрасль растеряла высококлассных специалистов, а новых не воспитала. Мы страдаем от дефицита кадров. Возможно, именно по этой причине качество построенных домов не всегда отвечает тем высоким требованиям, которые предъявляет современная жизнь.

Но, несмотря на это, мы никогда не использовали в строительстве бывшие в употреблении строительные материалы. И тем обиднее нам слышать и смотреть на то, что продемонстрировал на всю Россию основной федеральный канал. Мы задаемся вопросом, почему журналисты подошли к проблеме предвзято и необъективно? Почему не посетили те дома, которые были построены ранее? Почему, спустившись в подвал дома на ул. Бережкова, 43Б не стали осуществлять съемку и не зафиксировали фактическое состояние строительных конструкций, а воспользовались только старыми фотоматериалами? Кто дал им, не специалистам, право делать выводы о плохом состоянии дома.

Допускаем, что некоторое время несколько строительных конструкций пролежали под открытым небом, мы также не оправдываем действия руководства и коллег ЗАО «Сервисторгстрой», но профессиональным взглядом мы видим, что конструкции жилого дома и фундамент соответствуют СНиПам и не несут в себе угрозы аварийности.

Благодарим Вас, Николай Иванович, за предоставленную нам возможность работать в родном городе и заверяем, что мы ставим перед собой высокую планку и будем стремиться оправдать доверие людей, наших земляков.

Мы готовы вместе с общественностью предоставить возможность увидеть наши объекты, рассказать о своей деятельности и убедить в качестве выполненных работ.

В части требований реконструкции, улучшения эксплуатационных характеристик жильцов домов на ул.Октябрьская, хочется сказать, что эти объекты строились из новых материалов. Но их строили «мастера» со всей Самарской губернии. Нам же пришлось только переделывать, перестраивать и исправлять то, что сделали другие. Мы и дальше готовы принимать участие в судьбе этих домов - обследовании, реконструкции и приведении их в нормативное состояние.

Дело строителей – строить, приближая людей к новоселью. Мы не хотим, чтобы наша деятельность выходила на политическую орбиту. Мы готовы и можем работать и призываем все заинтересованные стороны к этому.

С уважением,

работники строительной отрасли городского округа Похвистнево, ветераны, заслуженные работники строительной отрасли  

(126 подписей членов коллективов ООО СМУ «Нефтепромстрой», ЗАО «Ремонтно-строительное предприятие», ЗАО «Сервисторгстрой», ООО «Крона», ветеранов строительной отрасли, Почетных граждан и Заслуженных строителей России)."

Во многом это обращение легло в основу создания комиссии по обследованию жилых домов с целью общественного контроля за качеством строительства строящихся и введенных в эксплуатацию объектов.

В ее состав вошли авторитетные люди, внесшие значительный вклад в развитие города. Это Заслуженный энергетик РФ Н.Ф Зайцев, Заслуженный работник газовой промышленности РФ В.М. Шемакин, Почетный гражданин и Заслуженный строитель РСФСР И.А. Тухватуллин. Депутатский корпус приставляли председатель городской Думы А.С. Шулайкин, Заслуженный работник культуры РФ Л.Г Иванова, генеральный директор ОАО «ОРЦ» В.В. Орлов, директор Губернского колледжа В.А. Артюшкин. Для работы в комиссии был приглашен Почетный гражданин Похвистневского района Л.М. Колпаков, по рекомендации прокуратуры директор ЗАО «Сабвенна» А.А. Семин, строитель по образованию, В.Г. Диденко, отдавшая строительной отрасли не один десяток лет, Почетный работник топливно-энергетического комплекса РФ Г.П. Ходаков, руководители коммунальных предприятий, управляющей компании, представители общественных организаций, председатели Советов МКД.

С целью информирования населения были приглашены представители СМИ – «ТВ-9. Похвистнево» и газета «Похвистневский вестник»   - официальный источник опубликования администрации городского округа Похвистнево, газета «Волжская коммуна» и телеканал «Губерния» - официальные СМИ правительства Самарской области, ГТРК- «Самара» и газета «АиФ».

В начале встречи председатель комиссии, глава городского округа, Почетный работник жилищно-коммунального хозяйства России, строитель по образованию, В.М. Филипенко сообщил, что «нужно объективно отразить и показать существующее положение дел на них строительных площадках».

Затем комиссия в сопровождении представителей «четвертой власти» выехала на объекты завершенного строительства и строящиеся дома. Они побывали на улицах Мичурина, 60, Бережкова, 49, Бережкова, 43Б, Ибряйкинская, 17а.

Не все устроило комиссию, были налицо и явные недоработки и недоделки. Но необходимо отметить, что по условиям муниципальных контрактов дома будут находиться на гарантийном обслуживании в течение пяти лет. И недостатки в работе вентиляционной системы, энергоснабжения, теплоснабжения, благоустройства и т.д. будут обязательно устранены.

Корреспонденты побеседовали и с новоселами. Л.В. Бузаева, к примеру, в доме на Бережкова 43Б проживает с июля 2014 года. Ранее ее семья долгие годы жила в доме барачного типа без удобств."Мы очень довольны своим жильем. Сами посмотрите: высокие потолки, просторные комнаты, - демонстрирует женщина свою квартиру. - То, что показали в сюжете будто и не про наш дом вовсе. Я лично спускалась в подвал и все осмотрела. Там не было никаких торчащих арматурин, как рассказывалось в видеоматериале, и трещин тоже. Проблем и претензий к строителям у меня нет».

Т. Герасимова, которая вселилась в дом на улице Мичурина, 60 в августе, тоже довольна своей квартирой: «Вы бы видели, в каких условиях я жила раньше: удобства на улице, в квартире холодно и неуютно. Теперь у меня есть все: вода, своя ванная комната, кухня. Да и жилплощадь больше, чем была раньше», - говорит она.

Чуть позже в администрации состоялся «разбор полетов». Было множество вопросов к строителям, которым пришлось отчитываться за свою работу и недоработки. Состоялось бурное обсуждение и обмен мнениями.

В.Г. Диденко: «На всю страну прозвучали оскорбления в адрес всех строителей Похвистнева. Это не справедливо и не заслужено. Я считаю, что мы не можем себе позволить строить для жителей нашего города плохое жилье. Наверное, были какие-то проблемы у застройщика того дома, раз «родился» скандальный материал. Однако сегодня я там (в подвале дома) никаких изъянов не увидела».

Н.Ф. Зайцев: «Закон о средствах массовой информации регламентирует действия представителей СМИ. Поданная информация должна быть объективной. Как сегодня выяснилось, что она не соответствовала действительности. Да и компетентностью она не отличалась. А у «болеющих за благополучие людей» инициирующих этот видеоматериал (они поймут о ком это я говорю), нет ни чувства ответственности, ни патриотизма».

В.В. Орлов: «Мы посмотрели дома, действительно, они в хорошем состоянии. Но я убедительно прошу строителей выполнять свою работу должным образом и не давать повода для разговоров. Город дал вам возможность работать, цените это».

Г.П. Ходаков: «Есть проектная документация, СНиПы тоже не отменяли, потому их надо выполнять».

Комиссия единогласно пришла к выводу, что обвинения строителей, городской и губернской властей в нечистоплотности, практика использования в строительстве бывших в употреблении материалов более чем надуманные и не поддаются никаким логическим объяснениям. Подтверждают это и эксперты, и жители дома, которые уже устали от повышенного внимания к себе.

Общественной комиссией было сформировано решение и принятое всеми без исключения членами комиссии.

Выписка из РЕШЕНИЯ общественной комиссии городского округа Похвистнево по обследованию жилых домов, строящихся по программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории городского округа Похвистнево Самарской области на 2013-2017 годы» от 24 декабря 2014 года:

"...1. Рекомендовать:

- городским строительным организациям обеспечить ввод жилых объектов в указанные контрактом сроки и необходимым качеством;

- специалистам ГУ ГКХ администрации городского округа Похвистнево обеспечить контроль за соблюдением сроков выполнения работ по контракту;

- администрации городского округа Похвистнево активно вести работу для привлечения жителей-переселенцев из аварийного жилого фонда к общественному контролю над ходом строительства, а также информировать жителей городского округа по ходу строительства жилых домов.

2. Отметить положительную роль президента Российской Федерации, правительства Российской Федерации, правительства Самарской области и губернатора Самарской области по выделению 133,94 млн. руб. для расселения в 2014 году 116 семей, по планированию финансирования строительства (169,53 млн. руб.) для расселения в 2015 году 161 семьи, а также по обеспечению работой трудовых коллективов строительных организаций.

3. Высказываем свое сожаление о необъективной информации, распространенной журналистами «Первого канала» российского телевидения, о проблемах расселения жителей из ветхого жилья в городском округе Похвистнево в части применения бывших в употреблении строительных конструкций.

18 членов комиссии. "

Данное решение обязательно будет направлено в адрес губернатора и министра строительства Самарской области, тем более что они держат ситуацию на контроле.

Подводя итог, глава города В.М. Филипенко сообщил, что во избежание повторения подобных ситуаций комиссия продолжит свою работу, и население будет информироваться о реальном положении вещей, что называется из первых уст.

Также глава города отметил, что проблемы со строительством жилья есть, но все они поступательно решаются. Так, дома на ул. Октябрьская, построенные в 2009 г., сегодня требуют определенных вложений. Подрядчик ООО "Гагаринец", руководителя которого Алексея Садчикова осудили за обман дольщиков, оставил тяжелое наследие и в Похвистневе, построив дома некачественно. Областное министерство строительства сегодня ищет пути решения возникших там проблем.