История Похвистневской межрайонной прокуратуры

 

 

12 января 2022 года Российской прокуратуре с момента учреждения ее Указом Императора Петра I исполняется 300 лет. В преддверии данной торжественной даты, за 300 дней до ее наступления Похвистневская межрайонная прокуратура начинает цикл посвященных этому мероприятий, освящению современной роли, функций и задач органов прокуратуры Российской Федерации.

 

***

«ИСТОРИЯ ПОХВИСТНЕСКОЙ МЕЖРАЙОННОЙ ПРОКУРАТУРЫ. СВЯЗЬ ПОКОЛЕНИЙ».

Прокуратура Похвистневского района Куйбышевской области создана в 1930 году. Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР № 51 от 10 октября 1930 года «О реорганизации местных органов юстиции в связи с ликвидацией округов» окружные прокуратуры были ликвидированы и в каждом районе созданы камеры районной прокуратуры с подчинением краевой прокуратуре.

В связи с изменением административно-территориального деления прокуратура Похвистневского района находилась до 27 января 1935 года в ведении прокуратуры Средне-Волжского края, с 27 января 1935 года до декабря 1936 года – в ведении прокуратуры Куйбышевского края, далее с января 1937 года до 1991 года находилась в ведении прокуратуры Куйбышевской области, а затем Самарской области.

В 1963 году в состав Похвистневского района вошел Подбельский район и функции Подбельской прокуратуры переданы Похвистневской прокуратуре. Так сложилось, что документах районного архива сохранилось очень небольшое количество документов этого времени.

Известно лишь, что с 1972 по 1977 г. прокуратуру Похвистневского района возглавил Мелекесцев Поликарп Лаврентьевич. Он являлся участником ВОВ. Трижды отмечен благодарностью Прокурора Куйбышевской области. В 1972г. поощрен Генеральным Прокурором СССР;

С 1977 по 1981 г. Похвистневским прокурором был Плигузов Виктор Григорьевич. За хорошую организацию работы по правовому воспитанию граждан активное участие в ней, ему была объявлена благодарность прокурора Куйбышевской области. Также был премирован и награжден Почетной грамотой Прокурора Куйбышевской области за примерное исполнение своего служебного долга, активное участие в общественной жизни и в связи с 50-летием советской прокуратуры.

С 1981 г. прокуратуру возглавил Юрасов Петр Михайлович. За многолетнюю добросовестную работу в 1995 г. ему было присвоено звание «Почетный работник прокуратуры РФ». После ухода на пенсию работал начальником юридического отдела ОАО «Сызранский ЛВЗ», преподавал в Сызранском филиале СамГТУ, являлся доцентом кафедры гуманитарных наук, неоднократно избирался депутатом г. Сызрани. В 2006 г. Юрасову было присвоено звание «Почетный гражданин г. Сызрани»;

С 1994 по 2001 г. прокурором являлся Миндзар Федор Васильевич. В период своей работы неоднократно поощрялся прокурором Самарской области проводимую активную надзорную работу.

С 2001 по 2007 г. прокуратуру возглавлял Зайцев Константин Юрьевич, 1975 года рождения, ранее работавший следователем Похвистневской межрайонной прокуратуры, прокурором следственного управления прокуратуры Самарской области. В связи с существенным достижениями в надзорной деятельности Зайцев К.Ю. впоследствии переводился на должности начальника отдела по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях прокуратуры Самарской области, прокурора городов Тольятти, а затем Жигулевск.

С 2007 по 2012 г. прокурором являлся Болдырев Сергей Николаевич, 1963 года рождения, который ранее состоял на службе в органах прокуратуры в должностях: следователя, заместителя прокурора и прокурора Кинель-Черкасского района Самарской области.

С 2014 по 2018 г. прокурором был Алексеев Олег Аркадьевич, 1972 года рождения, ранее работавший в должностях следователя и старшего следователя прокуратуры Красноглинского района, следователя по особо важным делам отдела по расследованию особо важных дел прокуратуры Самарской области, а с 2005 по 2014 гг. – заместителя прокурора Кировского района г. Самары. После 2018 года являлся прокурором Советского района г. Самара, а в настоящее время возглавил управление по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры Самарской области.

С конца 2018 года должность Похвистневского межрайонного прокурора Самарской области замещает старший советник юстиции Маркелов Сергей Юрьевич, 1981 года рождения. В 2003 году окончил Самарский государственный университет, после окончания работал следователем и старшим следователем прокуратуры Автозаводского района г. Тольятти, следственного отдела Следственного Комитета при прокуратуре по г. Тольятти. С 2009 года являлся заместителем прокурора Волжского района Самарской области, заместителем Самарского прокурора по надзору за соблюдением законом в исправительных учреждениях Самарской области, а с 2013 года возглавлял данную прокуратуру. За время службы неоднократно поощрялся приказами прокурора Самарской области и Генеральной прокуратуры Российской федерации. В 2017 году в честь 295-летия органов прокуратуры награжден Генеральным прокурором Российской федерации нагрудным знаком «За безупречную службу». В 2018 году присвоен классный чин старшего советника юстиции.

На сегодняшний день, в штате прокуратуры также работают 2 заместителя, 2 старших помощника прокурора, 3 помощника прокурора, а также старший специалист 1 разряда и водитель.

Так, заместитель прокурора Павлов Александр Евгеньевич на службе в органах прокуратуры состоит с 2001 года. До 2013 г. он работал следователем и заместителем прокурора Челно-Вершинского района, после чего стал прокурором Клявлинского района. С 2019 года по настоящее время

в Похвистневской межрайонной прокуратуре организует надзор за исполнением требований федерального законодательства.

Не менее важный надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия при расследовании уголовных дел с 2020 года в межрайонной прокуратуре осуществляет заместитель прокурора Белов Дмитрий Владимирович. Службу в органах прокуратуры осуществляет с 2012 года. До вступления в настоящую должность состоял в должностях: помощника прокурора г. Жигулевска и Кировского района г. Самары. С 2017 года исполнял обязанности прокурора отдела управления по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры Самарской области. За время службы неоднократно поощрялся приказами прокурора Самарской области.

Старший помощник прокурора Яковлева Татьяна Валерьевна осуществляет не менее значимую функцию органов прокуратуры, она поддерживает государственное обвинение в судебных заседаниях по уголовным делам. Работу в органах прокуратуры начала с августа 2011 года. До вступления в должность, состояла на службе в качестве помощника прокурора Алексеевского района. За многолетнюю добросовестную работу она была отмечена на доске почета Областной прокуратуры.

Старший помощник прокурора Громова Оксана Александровна уделяет большое внимание соблюдению прав не защищенных слоев граждан, в том числе несовершеннолетних, а также осуществляет надзор за исполнением жилищного законодательства.

Помощник прокурора Исатов Алексей Александрович осуществляет надзор за соблюдением трудовых прав граждан, а также за деятельностью сотрудников органов принудительного исполнения судебных решений.

Помощник прокурора Бабаджанян Арутюн Мисакович осуществляет надзор за исполнением законов в экологической, налоговой, контрактной сферах, обеспечивая законность и правопорядок в данных областях.

Помощник прокурора Воронин Сергей Сергеевич осуществляет непосредственный надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.

Старший специалист 1 разряда Петрова Екатерина Александровна осуществляет трудовую деятельность как заведующая канцелярией прокуратуры. Она обеспечивает своевременную обработку поступающей и отправляемой корреспонденции, ее доставку по назначению. Осуществляет контроль над сроками исполнения документов и их правильным оформлением. В органах прокуратуры работает с 1998 года. За многолетнюю безупречную службу в органах прокуратуры была награждена благодарностью от Генерального прокурора Российской Федерации.

В числе приоритетных направлений деятельности Похвистневской межрайонной прокуратуры всегда была борьба с преступностью и коррупцией, защита прав и законных интересов граждан. Особое внимание также постоянно уделялось соблюдению трудовых, жилищных прав граждан, прав несовершеннолетних.

Так, в 2008-2009гг. прокуратурой района в интересах социально незащищенной группы – инвалидов, пенсионеров было заявлено более 500 исковых заявлений о взыскании излишне начисленной платы за коммунальные услуги. По удовлетворенным исковым заявлениям обозначенной категории граждан с Администрации городского округа Похвистнево Самарской области взыскано более 4 млн. рублей.

За период 2009-2011 гг. прокуратурой района восстановлены жилищные права 30 граждан из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. В дальнейшем эта работа продолжалась систематически.

Регулярно по материалам прокурорских проверок возбуждались и уголовные дела, в первую очередь в отношении должностных лиц разного уровня.

В 2016-2017 годах было выявлено, что руководитель местной коммерческой организации заключил фиктивные муниципальные контракты на выполнение работ по замене водопроводных сетей с главами 8 сельских поселений Похвистневского района, которые внесли недостоверные сведения в акты о приемке работ и дали поручения об их оплате. В результате данных преступных действий были незаконно перечислены бюджетные средства на сумму около 1,3 млн рублей.

Характеристикой работы межрайонной прокуратуры на современном этапе могут быть достигнутые результаты по итогам 2020 года в сравнении с предыдущим годом.

В частности особое внимание уделялось вопросам борьбы с преступностью. Выполнению задач, стоящих перед прокуратурой и правоохранительными органами, способствовали принимаемые меры надзорного и координационного характера. Основные акценты сделаны на вопросы противодействия наркопреступлениям, преступлениям коррупционной направленности, особо тяжким преступлениям, в том числе совершенным в отношении несовершеннолетних, преступным посягательствам с использованием информационно-коммуникационных технологий, возмещению ущерба, причиненного преступлениями, недостаткам, допущенным в ходе предварительного расследования и надзора за данной деятельностью, вскрытым в дальнейшем в ходе судебного разбирательства.

По указанным направлениям также проведены результативные проверки исполнения законодательства об оперативно-розыскной деятельности при предупреждении, выявлении и раскрытии преступлений, принятые меры реагирования способствовали улучшению криминогенной ситуации.

При этом межрайонной прокуратурой традиционно уделялось повышенное внимание вопросам соблюдения требований законодательства на досудебной стадии уголовного судопроизводства.

По итогам 2020 г. почти на 10 % (с 878 до 973) возросло число вскрытых прокуратурой нарушений законодательства в этой сфере, из которых 70 % составили нарушения при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях.

В целях устранения этих нарушений, восстановления прав участников уголовного судопроизводства межрайонной прокуратурой руководству территориальных органов расследования внесено 113 требований, что на 15 % больше 2019 г. (96). На 18 % (с 9 до 11) возросло число внесенных начальникам органов дознания и предварительного следствия, в том числе регионального уровня, представлений об устранении нарушений законодательства.

Значительно, более чем на 50 % (с 22 до 47) увеличилось число должностных лиц, привлеченных к дисциплинарной ответственности по актам прокурорского реагирования. Подавляющая их часть (37 или 78%) наказана реально с изданием приказов.

В следствие активизации надзора и реализации совместно выработанных с руководителями правоохранительных органов решений удалось добиться роста на 100 % (с 3 до 6) числа зарегистрированных на конец отчетного периода преступлений коррупционной направленности.

В целом в сфере противодействия коррупции выявлено также больше нарушений закона (93 против 71), направлено больше актов прокурорского реагирования. По инициативе прокуратуры возбуждено уголовное дело, к административной и дисциплинарной ответственности привлечено почти 40 лиц, в ходе рассмотрения представления прокурора уволилась начальник отдела администрации города, укрывшая доход в размере свыше 300 тыс. рублей.

Рост отдельных показателей достигнут при осуществлении надзора за исполнением федерального законодательства (выявлено 1910 нарушений (1450), в целях их устранения принесено 349 протестов (329), в суд направлено 133 исковых заявления (133), внесено 482 представления (450), по результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 367 (417) лиц, к административной ответственности привлечено 100 (110) лиц, по материалам прокурорских проверок, возбуждено 8 (9) уголовных дел).

Активизирована работа направленная на противодействие нарушениям законодательства о бюджете и контрактной системе, в первую очередь при освоении средств, выделенных на реализацию национальных проектов, противодействие наркомании, обеспечение законности в сфере трудовых отношений, защите от безработицы, жилищных, социальных правоотношений, обеспечению безопасности в местах массового пребывания, законодательства об экологии.

В условиях распространения новой коронавирусной инфекции Сovid-19 межрайонной прокуратурой особое внимание уделялось как реализации установленных ограничительных мер, так и соблюдению прав граждан, работников медицинских учреждений, предпринимателей на гарантированные государством послабления и меры поддержки.

Благодаря принятию комплекса мер прокурорского реагирования удалось добиться ввода в эксплуатацию многоквартирного жилого дома, построенного с привлечением средств 23 дольщиков, права которых восстановлены. Первоначальный срок завершения его строительства неоднократно переносился с 2017 года.

Выявлена волокита и многочисленные нарушения, допускаемые Фондом капитального ремонта Самарской области при исполнении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Наряду с внесением представления, направлено и судом удовлетворено 20 исковых заявлений об обязании провести ремонт в конкретных домах, организовано их исполнение.

Постоянное внимание уделялось осуществлению надзора за исполнением федерального законодательства при реализации национальных проектов. Выявлены нарушения при реализации НП «Жилье и городская среда», «Демография», «Образование», «Культура», «Малое и среднее предпринимательство».

Наиболее значимые нарушения в этой сфере выявлены при осуществлении программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, строительстве домов в этих целях. Устранение отдельных замечаний к качеству данного жилья, а также фактические переселение нуждающихся граждан производится в настоящее время после мер прокурорского реагирования.

Наряду с осуществлением надзорной деятельности в 2020 году работниками межрайонной прокуратуры принято участие в рассмотрении судом 260 уголовных дел, свыше 183 гражданских и административных дел, непосредственно ими разрешено 350 обращений граждан. На плановой основе проводилась работа по регулярному освещению деятельности межрайонной прокуратуры в средствах массовой информации (97 выступлений), разъяснению населению законодательства в различных, в том числе дистанционных формах (265 мероприятий).