Доклад о результатах правоприменительной практики в сфере муниципального земельного контроля на территории городского округа Похвистнево Самарской области за 2019 год (СКАЧАТЬ)
Постановление Администрации городского округа Похвистнево №1207 от 25.11.2020 г. «Об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований в сфере муниципального земельного контроля в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на 2020 год» (Скачать)
СХЕМА осуществления муниципального земельного контроля на территории городского округа Похвистнево Самарской области при проведении плановой проверки (Скачать)
Обобщение практики по часто встречающимся случаям нарушения земельного законодательства на территории городского округа Похвистнево Самарской области за 2019 год (Скачать)
Обобщение практики по часто встречающимся случаям нарушения земельного законодательства на территории городского округа Похвистнево Самарской области за 2018 год (Скачать)
Обобщение практики по часто встречающимся случаям нарушения земельного законодательства на территории городского округа Похвистнево Самарской области за 2017 год (Скачать)
Обобщение практики по часто встречающимся случаям нарушения земельного законодательства на территории городского округа Похвистнево Самарской области за 1 полугодие 2018 года (Скачать)
Нормативно-правовые акты в осуществлении муниципального земельного контроля на территории городском округе Похвистнево Самарской области (Скачать)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ №195-ФЗ ОТ 30.12.2001 ГОДА (СКАЧАТЬ)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 72. Муниципальный земельный контроль №136-ФЗ ОТ 25.10.2001 ГОДА (СКАЧАТЬ)
ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ №137-ГД ОТ 31.12.2014 ГОДА (СКАЧАТЬ)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ №294-ФЗ ОТ 26.12.2008 ГОДА (СКАЧАТЬ)
Статья 8.2. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами (СКАЧАТЬ)
Постановление Администрации городского округа Похвистнево №978 от 16.08.2018г. «Об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований в сфере муниципального земельного контроля в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на 2018 год»
Д У М А
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОХВИСТНЕВО
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПЯТОГО СОЗЫВА
Р Е Ш Е Н И Е
от 15 февраля 2012 года № 18-136
Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля в городском округе Похвистнево Самарской области
Рассмотрев проект решения Думы городского округа Похвистнево Самарской области «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля в городском округе Похвистнево Самарской области», внесенный Главой городского округа Похвистнево Самарской области в порядке правотворческой инициативы, учитывая протест Похвистневского межрайонного прокурора от 12.10.2011 № 07-27-457/11 на решение Думы городского округа Похвистнево Самарской области от 15.02.2006 № 8-45 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле в городском округе Похвистнево Самарской области», представление Похвистневского межрайонного прокурора от 12.10.2011 №07-27-460/11 об устранении нарушений земельного законодательства, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом РФ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ст. 23, 24 Федерального закона РФ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», законом Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле», руководствуясь Уставом городского округа Похвистнево, Дума городского округа Похвистнево
РЕШИЛА:
1.Протест Похвистневского межрайонного прокурора от 12.10.2011 №07-27-457/11 на Решение Думы городского округа Похвистнево Самарской области от 15.02.2006 №8-45 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле в городском округе Похвистнево Самарской области» и представление Похвистневского межрайонного прокурора от 12.10.2011 № 07-27-460/11 об устранении нарушений земельного законодательства удовлетворить.
2.Утвердить Порядок осуществления муниципального земельного контроля в городском округе Похвистнево Самарской области (Приложение).
3.Признать утратившими силу:
решение Думы городского округа Похвистнево Самарской области от 15.02.2006 №8-45 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле в городском округе Похвистнево Самарской области»;
решение Думы городского округа Похвистнево от 30.08.2006 №13-90 «О внесении изменений в решение Думы городского округа Похвистнево Самарской области от 15.02.2006 № 8-45 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле в городском округе Похвистнево Самарской области».
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Похвистневский вестник».
5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по бюджету, финансам, экономической и инвестиционной политике Думы городского округа Похвистнево Самарской области.
Председатель Думы А.С.Шулайкин
Глава городского округа В.М.Филипенко
Приложение
к решению Думы городского округа
Похвистнево Самарской области
от 15 февраля 2012 года № 18-136
Порядок осуществления муниципального земельного контроля в городском округе Похвистнево Самарской области
1. Общие положения
1.1. Порядок осуществления муниципального земельного контроля в городском округе Похвистнево Самарской области (далее Порядок) принят с целью реализации полномочий органов местного самоуправления городского округа в области муниципального земельного контроля; устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля за использованием юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами земель на территории городского округа Похвистнево Самарской области (далее - муниципальный земельный контроль), является обязательным для исполнения всеми юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы, их руководителями, должностными лицами, а также индивидуальными предпринимателями и гражданами.
1.2. Порядок разработан с учетом положений Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.11.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле».
1.3. Достижение цели, установленной пунктом 1.1. настоящего Порядка, должно осуществляться в соответствии с принципами справедливости, публичности, открытости принятия решений органами местного самоуправления городского округа.
1.4. Муниципальный земельный контроль направлен на обеспечение соблюдения обязательных требований по использованию земель, выявление и предупреждение нарушений в сфере земельных отношений, обеспечение защиты интересов городского округа Похвистнево Самарской области.
1.5. Объектом муниципального земельного контроля являются все земли, находящиеся в границах городского округа Похвистнево Самарской области, вне зависимости от формы собственности и (или) ведомственной принадлежности, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
1.6.Муниципальный земельный контроль осуществляется за:
1.6.1.соблюдением требований по использованию земель;
1.6.2.соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;
1.6.3.использованием земельных участков в соответствии с требованиями, установленными муниципальными правовыми актами;
1.6.4.соблюдением требований нормативных правовых актов органов местного самоуправления в сфере землепользования и застройки;
1.6.5.использованием земельных участков в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием;
1.6.6.исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений;
1.6.7.наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;
1.6.8.своевременностью возврата земель, предоставленных во временное пользование;
1.6.9.выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования земель.
2. Полномочия органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль
2.1.На территории городского округа Похвистнево муниципальный земельный контроль осуществляет Администрация городского округа Похвистнево Самарской области (далее – Администрация).
2.2.К полномочиям Администрации относятся:
2.2.1.организация и осуществление муниципального земельного контроля на территории городского округа Похвистнево;
2.2.2.разработка и принятие административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля;
2.2.3.организация и проведение мониторинга эффективности муниципального земельного контроля;
2.2.4.осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Самарской области полномочий.
2.2.5.запрашивать в соответствии со своей компетенцией и требованиями законодательства Российской Федерации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан необходимые для осуществления муниципального земельного контроля сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие права на земельные участки и находящиеся на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки;
2.2.6.обращаться в правоохранительные органы за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципальным земельным инспектором законной деятельности, а также в установлении лиц, виновных в нарушении земельного законодательства;
2.2.7.привлекать специалистов для проведения необходимых экспертиз, дачи заключений при проведении проверок;
2.3.Администрация при осуществлении муниципального земельного контроля взаимодействует в установленном порядке с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, с органами исполнительной власти Самарской области, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, общественными объединениями и гражданами.
Администрация при осуществлении муниципального земельного контроля взаимодействует с уполномоченными органами государственной власти, осуществляющими государственный земельный контроль, на основе соглашений.
3. Права и обязанности должностных лиц органа, осуществляющего полномочия по муниципальному земельному контролю
3.1.Должностные лица органа, осуществляющего полномочия по муниципальному земельному контролю (далее – муниципальный земельный инспектор), уполномочиваются на осуществление муниципального земельного контроля постановлением Администрации городского округа Похвистнево. Муниципальный земельный инспектор обязан:
3.1.1.своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных земельным законодательством;
3.1.2.соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, в отношении которых проводится проверка;
3.1.3.проводить проверки на основании плана проведения проверок по муниципальному земельному контролю, утвержденного постановлением Администрации городского округа Похвистнево Самарской области и распоряжением Администрации городского округа Похвистнево о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3.1.4.своевременно составлять акты проверок соблюдения требований земельного законодательства;
3.15. не препятствовать проверяемому лицу или его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
3.1.6.предоставлять проверяемому лицу или его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
3.1.7.знакомить проверяемое лицо, его уполномоченного представителя с актом проверки соблюдения требований земельного законодательства;
3.1.8.соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации;
3.1.9.осуществлять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
3.2.Муниципальный земельный инспектор имеет право:
3.2.1.беспрепятственного доступа для обследования земельных участков, находящихся в собственности, владении, пользовании и аренде, при предъявлении удостоверения муниципального земельного инспектора и постановления Администрации городского округа Похвистнево Самарской области об утверждении плана проведения проверок по муниципальному земельному контролю либо распоряжения Администрации городского округа Похвистнево о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3.2.2. требовать письменные объяснения от лиц, осуществляющих землепользование, по фактам выявленных нарушений;
3.2.3. принимать меры к выявлению, пресечению и предотвращению нарушений земельного законодательства в пределах компетенции Администрации;
3.2.4.осуществлять превентивные мероприятия, направленные на предупреждение возникновений нарушений земельного законодательства гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в том числе с использованием средств массовой информации;
3.2.5.осматривать земельные участки, расположенные на территории городского округа Похвистнево Самарской области;
3.2.6.получать от проверяемых лиц информацию об использовании земельного участка, в том числе в письменной форме;
3.2.7.вносить предложения Главе городского округа Похвистнево Самарской области о полном или частичном изъятии (в том числе путем выкупа) земельных участков для муниципальных нужд на основании полученных в ходе проверок сведений;
3.2.8.вносить предложения Главе городского округа Похвистнево Самарской области о досрочном расторжении договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной (до разграничения государственной собственности на землю) или муниципальной собственности на основании полученных в ходе проверок сведений;
3.2.9.составлять по результатам осуществления проверок акты проверок и предписания об устранении нарушения использования земельного участка, обязательные для исполнения;
3.2.10.при выявлении нарушений законодательства об использовании земель, за совершение которых действующим законодательством установлена административная ответственность, направлять копию акта проверки соблюдения требований земельного законодательства в орган, осуществляющий государственный контроль за использованием и охраной земель для принятия мер административного воздействия;
3.2.11.требовать от лиц, использующих земельные участки, документы, подтверждающие право пользования земельными участками;
3.2.12.осуществлять иные предусмотренные законодательством Российской Федерации права.
3.3.Муниципальный земельный инспектор имеет удостоверение муниципального земельного инспектора, установленного образца (Приложение 1 к настоящему Порядку) и бланки документов, необходимых для осуществления муниципального земельного контроля (Приложение 2, 3 к настоящему Порядку).
3.4.Муниципальный земельный инспектор несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него функций по осуществлению муниципального земельного контроля.
3.5.Юридические и физические лица, использующие земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, обязаны обеспечить должностным лицам специально уполномоченных органов доступ на эти участки и предоставить документацию, необходимую для проведения проверки.
3.6. Лица, препятствующие осуществлению муниципального земельного контроля, применяющие угрозу насилия или насильственные действия по отношению к осуществляющим этот контроль должностным лицам, несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность.
4. Формы осуществления муниципального земельного контроля
4.1.Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с утверждаемыми планами, а также внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан. Муниципальный земельный контроль осуществляется также в форме рассмотрения обращений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан о защите своих прав в части земельных отношений и принятия по ним соответствующих мер в пределах компетенции.
4.2.Мероприятия по муниципальному земельному контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
4.3.Мероприятия по муниципальному земельному контролю в отношении граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями (далее – граждане), осуществляются в соответствии с положениями главы 5 настоящего Порядка.
5. Мероприятия по муниципальному земельному контролю в отношении граждан
5.1.Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
5.2.Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых Администрацией ежегодных планов проведения плановых поверок в отношении граждан, порядок подготовки которых устанавливается Администрацией.
5.3.О проведении плановой проверки гражданин уведомляется Администрацией не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии постановления Администрации городского округа Похвистнево Самарской области об утверждении плана проведения проверок по муниципальному земельного контролю с уведомлением о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручения вышеуказанных документов лично под роспись.
5.4.Основанием для проведения внеплановой проверки являются:
5.4.1.истечение срока исполнения гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований, установленных земельным законодательством по вопросам использования земель;
5.4.2.поступление в Администрацию обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти и местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
нарушение прав граждан (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;
использование земельных участков не в соответствии с целевым назначением и (или) разрешенным использованием;
уничтожение, самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы, а также порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и употребления;
иных фактах, предусмотренных федеральными законами;
5.4.3.обследование земельного участка при подготовке постановления Администрации городского округа Похвистнево Самарской области о предоставлении данного земельного участка заявителю.
5.5.Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Администрацию, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 5.4.2 настоящей главы, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
5.6.О проведении внеплановой выездной проверки гражданин уведомляется Администрацией не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения посредством направления уведомления о начале проведения внеплановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручения указанного уведомления лично под роспись.
5.7.Плановая и внеплановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки.
5.8.Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах гражданина, устанавливающих его права и обязанности, документы, используемые при осуществлении им деятельности и связанные с исполнением им требований, установленных земельным законодательством по вопросам использования земель, исполнением предписаний и актов Администрации.
5.9.Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном Порядком, и проводится по месту нахождения Администрации.
5.10. В процессе проведения документарной проверки муниципальным земельным инспектором в первую очередь рассматриваются документы гражданина, имеющиеся в распоряжении Администрации, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этого гражданина муниципального земельного контроля.
5.11. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Администрации, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение гражданином требований, установленных земельным законодательством по вопросам использования земель, Администрация направляет в адрес гражданина мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная копия постановления Администрации городского округа Похвистнево Самарской области об утверждении плана проведения проверок по муниципальному земельному контролю с уведомлением о проведении проверки.
5.12. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса гражданин обязан направить в Администрацию указанные в запросе документы.
5.13. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных гражданином документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Администрации документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального земельного контроля, информация об этом сообщается гражданину с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме.
5.14. Гражданин, представляющий в Администрацию пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 5.14 настоящей Главы настоящей статьи сведений, вправе представить дополнительно в Администрацию документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
5.15. Муниципальный земельный инспектор обязан рассмотреть представленные гражданином, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Администрация установит признаки нарушения требований, установленных земельным законодательством по вопросам использования земель, муниципальный земельный инспектор проводит выездную проверку.
5.16. При проведении документарной проверки Администрация не вправе требовать у гражданина сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов.
5.17. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах граждан сведения и принимаемые ими меры по исполнению требований, установленных земельным законодательством по вопросам использования земель.
5.18. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения земельного участка.
5.19. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
5.19.1.удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Администрации документах гражданина;
5.19.2.оценить соответствие деятельности гражданина требованиям, установленным земельным законодательством по вопросам использования земель, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
5.20.Выездная проверка начинается с предъявления удостоверения муниципального земельного инспектора, обязательного ознакомления гражданина, его уполномоченного представителя с постановлением Администрации городского округа Похвистнево Самарской области об утверждении плана проведения проверок по муниципальному земельному контролю и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
5.21. Гражданин, его уполномоченный представитель обязаны предоставить муниципальному земельному инспектору, проводящему выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящего выездную проверку муниципального земельного инспектора на территорию земельного участка.
5.22. Администрация может привлекать к проведению выездной проверки гражданина экспертные организации.
5.23. Срок проведения документарной проверки и выездной проверки не может превышать двадцати рабочих дней.
5.24. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений муниципального земельного инспектора, проводящего выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Главой городского округа Похвистнево, но не более чем на двадцать рабочих дней.
5.25. Проверка может проводиться только муниципальным земельным инспектором или муниципальными земельными инспекторами, которые указаны в постановлении Администрации городского округа Похвистнево Самарской области об утверждении плана проведения проверок по муниципальному земельному контролю.
5.26. В постановлении Администрации городского округа Похвистнево Самарской области об утверждении плана проведения проверок по муниципальному земельному контролю указываются:
5.26.1.наименование органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль;
5.26.2.фамилии, имена, отчества, должности муниципального земельного инспектора или муниципальных земельных инспекторов, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
5.26.3.фамилия, имя, отчество лиц, проверка которых проводится;
5.26.4.цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5.26.5.правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке требования, установленные земельным законодательством по вопросам использования земель;
5.26.6.сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
5.26.7.ссылка на административный регламент, в соответствии с которым проводится проверка;
5.26.8.перечень документов, представление которых гражданином необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
5.26.9.даты начала и окончания проведения проверки.
5.27. Заверенная печатью копия постановления Администрации городского округа Похвистнево Самарской области об утверждении плана проведения проверок по муниципальному земельному контролю вручается под роспись муниципальным земельным инспектором, проводящим проверку, гражданину, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением удостоверения муниципального земельного инспектора. По требованию подлежащих проверке лиц муниципальный земельный инспектор обязан представить информацию об Администрации городского округа Похвистнево, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
5.28.При осуществлении проверки в отношении конкретного земельного участка граждане имеют право:
5.28.1.Присутствовать при осуществлении проверок муниципальным земельным инспектором и давать пояснения по вопросам, относящимся к предмету проверки. Пояснения подлежат внесению в акт проверки соблюдения требований земельного законодательства.
5.28.2.Знакомиться с результатами проверок, осуществляемых муниципальным земельным инспектором, указывать в актах проверок соблюдения земельного законодательства своё согласие или несогласие с содержащимися в таком акте сведениями либо согласие или несогласие с действиями (бездействием) муниципального земельного инспектора при осуществлении проверки.
5.28.3.Обжаловать действия (бездействие) муниципального земельного инспектора в установленном действующим законодательством порядке.
5.29. По просьбе гражданина, его уполномоченного представителя муниципальный земельный инспектор обязан ознакомить гражданина с административным регламентом, в соответствии с которым проводится проверка.
5.30. По результатам проведения проверки муниципальным земельным инспектором составляется акт проверки соблюдения требований земельного законодательства (Приложение 2 к настоящему Порядку). Акт составляется в 2 (двух) экземплярах, каждый из которых подписывается муниципальным земельным инспектором и лицом, являющимся собственником, арендатором, землепользователем или землевладельцем земельного участка, в отношении которого осуществляется проверка, либо уполномоченным представителем указанных лиц.
5.31.Один экземпляр акта проверки вручается муниципальным земельным инспектором под расписку либо направляется по почте заказным письмом под расписку о вручении лицу, являющемуся собственником, арендатором, землепользователем или землевладельцем земельного участка, в отношении которого проводится проверка, либо уполномоченному представителю указанных лиц. Второй экземпляр акта остается в Администрации (ином органе, уполномоченном на осуществление мероприятий по муниципальному земельному контролю).
5.32.В случае, если при проведении проверки муниципальным земельным инспектором выявлены нарушения законодательства об использовании земель, за совершение которых действующим законодательством установлена административная ответственность, копия акта проверки направляется Администрацией в государственный орган, осуществляющий контроль за использованием и охраной земель.
5.33.Одновременно с составлением акта проверки соблюдения требований земельного законодательства муниципальный земельный инспектор составляет предписание об устранении нарушения использования земельного участка (Приложение 3 к настоящему Порядку) с указанием конкретного срока, предлагаемого для устранения выявленных нарушений законодательства по использованию земель. Муниципальный земельный инспектор вручает указанное предписание под расписку либо направляют его по почте заказным письмом с уведомлением о вручении лицу, являющемуся собственником, арендатором, землепользователем или землевладельцем земельного участка, в отношении которого осуществляется проверка, либо уполномоченному представителю указанных лиц.
5.34.По истечении срока, установленного в предписании, муниципальным земельным инспектором проводится повторная проверка в соответствии с настоящим Порядком.
6. Меры, принимаемые по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки
6.1.В случае неустранения выявленных в ходе проверки нарушений акт проверки соблюдения требований земельного законодательства и материалы проверки в течение пяти дней направляются в органы государственной власти, осуществляющие государственный земельный контроль:
6.1.1.в правоохранительные органы, уполномоченные на пресечение правонарушений, принятие мер в пределах их компетенции и привлечение к уголовной ответственности;
6.1.2.в органы, уполномоченные на привлечение к административной ответственности лиц, допустивших нарушения обязательных требований и требований, установленных земельным законодательством и вынесение предписаний об устранении допущенных нарушений.
6.2.В случае, если выявленные нарушения могут повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, акт проверки соблюдения требований земельного законодательства и материалы проверки в течение трех дней направляются Администрацией в органы, полномочные на принятие мер по предупреждению и предотвращению указанных последствий.
Приложение 1
к Порядку осуществления муниципального земельного контроля
в городском округе Похвистнево Самарской области
О Б Р А З Е Ц
удостоверения муниципального земельного инспектора
|
МЕСТО Для ФОТО (скрепляется печатью)
Выдано «___»______20____г. Действительно до «____»____________20____г. |
Администрация городского округа Похвистнево Самарской области
№_________ ф.и.о. ЯВЛЯЕТСЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ЗЕМЕЛЬНЫМ ИНСПЕКТОРОМ
|
Приложение 2
к Порядку осуществления муниципального земельного контроля
в городском округе Похвистнево Самарской области
А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я Г О Р О Д С К О Г О О К Р У Г А
П О Х В И С Т Н Е В О С А М А Р С К О Й О Б Л А С Т И
М У Н И Ц И П А Л Ь Н Ы Й З Е М Е Л Ь Н Ы Й
К О Н Т Р О Л Ь
А К Т
проверки соблюдения требований земельного законодательства
«____»___________20____г. город /пос.______________
Муниципальным земельным инспектором _________________________
__________________________________________________________________,
в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации, Порядком осуществления муниципального земельного контроля, утвержденным решением Думы городского округа Похвистнево Самарской области №____ от «___»_______20___ г., в присутствии__________________
__________________________________________________________________
______________________________________________________составлен настоящий акт о нижеследующем:_____________________________________
__________________________________________________________________
(описание, время и место нарушения использования земельного участка) Указанное нарушение земельного законодательства РФ
совершено (для юридического лица: Ф.И.О. руководителя, место нахождения; для физического лица: Ф.И.О., адрес места жительства)
__________________________________________________________________
Объяснения проверяемого лица:_______________________________________
Мне разъяснены права проверяемого лица, предусмотренные законодательством РФ и Положением о муниципальном земельном контроле.
____________________________________(____________________)
Подпись составителя акта: _____________________________(____________)
_____________________________(____________)
КОПИЮ ПОЛУЧИЛ:
«_____»______________20____г._____________(________________)
Приложение 3
к Порядку осуществления муниципального земельного контроля
в городском округе Похвистнево Самарской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОХВИСТНЕВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
П Р Е Д П И С А Н И Е
ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
«___»_______20____г. город/пос.___________
В порядке осуществления муниципального контроля за использованием земель мною,_____________________________
__________________________________________________________________,
проведена проверка использования земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область,_______________________________
улица__________________. (Акт проверки соблюдения требований земельного законодательства от «___»______________20____г.)_________
(наименование собственника земельного участка, землепользователя, землевладельца, арендатора)
В результате установлено, что___________________________________
__________________________________________________________________
(описание существа нарушения)
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
Указанные нарушения допущены________________________________
__________________________________________________________________.
(наименование юридического лица либо Ф.И.О. гражданина, место работы, адрес правонарушителя)
____________________________________________________________________________________________.
Руководствуясь ст. 72 Земельного кодекса РФ, Положением о муниципальном земельном контроле в городском округе Похвистнево Самарской области,
О Б Я З Ы В А Ю:
_____________________________________________________________ (содержание указания и срок его выполнения)
____________________________________________________________________________________________
При невыполнении указаний настоящего предписания в установленный срок материалы о нарушении земельного законодательства будут направлены в орган
государственного контроля за использованием и охраной земель для привлечения нарушителя к административной ответственности.
______________________________________(_________________)
(Ф.И.О. и подпись муниципального земельного инспектора)
КОПИЮ ПОЛУЧИЛ:
«_____»______________20____г._____________(________________)
