Работа в интересах города
1 февраля состоялось заседание комиссии по экономическому развитию, промышленности и предпринимательству общественной Палаты г.о.Похвистнево Самарской области, председателем которой является Почетный гражданин города Антонов А.Н.
О развитии некоммерческого сектора за 2015 год рассказала начальник отдела по перспективному планированию Муратова А.Р. Она отметила, что в современных условиях возрастает роль гражданского общества, уровень развития которого становится одним из решающих факторов политического, экономического, научно-технического развития страны в целом и города Похвистнево в частности. Одним из важнейших звеньев в этом выступают Социально ориентированные некоммерческие организации (СО НКО), создаваемые гражданами для решения актуальных социальных проблем.
В Самарской области основным документом, регулирующим отношения в сфере оказания государственной поддержки СО НКО, является Закон Самарской области «О государственной поддержке СО НКО в Самарской области». В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации на территории Самарской области реализуется государственная программа «Поддержка СО НКО в Самарской области» на 2014-2018 годы.
В 2015 году Администрацией г.о. Похвистнево разработана и утверждена муниципальная программа «Поддержка общественных инициатив граждан и социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе Похвистнево» на 2016 – 2020 годы. Данная Программа позволит осуществить системный подход в развитии СО НКО, объединить ресурсы муниципалитета и общества в решении социально значимых проблем, повысить качественный уровень местного самоуправления, развить некоммерческий сектор на территории городского округа Похвистнево.
Итак, в соответствии с реестром Министерства юстиции России по Самарской области по состоянию на 15.01.2016 года в г.о. Похвистнево зарегистрировано более 40 некоммерческих и общественных организаций. Большую часть составляют религиозные организации (24,4%) и профсоюзные объединения (22%).
Администрацией городского округа оказывается имущественная поддержка восьми социально ориентированным местным некоммерческим организациям ( Общество слепых, Общество глухих, Общество инвалидов, Центр немецкой культуры «Надежда», Совет ветеранов, и др.). Помещения предоставляются в безвозмездное пользование, общая площадь составляет 1115,89 м2, дополнительно оказывается финансовая поддержка СО НКО на содержание имущества и коммунальные услуги. Двум СО НКО предоставляется движимое имущество по договору безвозмездного пользования.
Большинство НКО получают информационную и консультационную помощь. Организациям осуществляется рассылка сведений об изменениях в законодательстве, проведении конкурсов для СО НКО и семинаров. К сожалению, городские организации не очень активно участвуют в предлагаемых программах. В течение 2015 года для руководителей и членов НКО проведено 5 обучающих семинаров, в которых приняло участие всего 33 человека.
В рамках поддержки деятельности НКО на территории Самарской области активно ведется работа по грантовой поддержке НКО (минимальная сумма гранта – 300 тыс. руб. максимальная сумма гранта – 1 млн.руб. ). Грантовую поддержку в 2015 г. получили 56 НКО Самарской области, общий бюджет конкурса составил 27 млн. рублей. Также Минэкономразвития РФ проводит 3 раза в год конкурс для предоставления субсидий из федерального бюджета СО НКО. В 2014 году распределяемый в рамках конкурса объем субсидий из федерального бюджета составлял 266 миллионов рублей (единый грант до 10 млн. руб.), в 2015 – 2,228 миллиарда рублей. Таким образом, НКО имеют возможность привлечения инвестиций в город, для его развития и обновления.
Наряду с областными конкурсами, Администрацией г.о. Похвистнево в 2015 году было предложено принять участие в Первом городском Конкурсе социальных проектов по развитию территории города. На конкурс было подано 13 заявок, но, к сожалению, ни одна НКО не изъявила желание получить финансовую поддержку на реализацию своего проекта. Победителями стали 4 проекта, представленные частными лицами, каждый из победителей на реализацию своих идей получил порядка 25 тыс. рублей. Городские НКО крайне пассивны, хотя имеется большой спектр возможностей для привлечения средств в свою организацию.
На территории Самарской области в 2015 году впервые прошел конкурс социальных и культурных проектов нефтяной компании ЛУКОЙЛ. Похвистневские учреждения не остались в стороне и проявили активность. От города было подано 10 заявок. В числе победителей оказались проекты УДО «Детская школа искусств» - «Мечта моя, балет!», МБУК «Дворец культуры» - «Люблю тебя, моя Россия» и Похвистневского молодежного пансионата - «Развитие безотходного и малоотходного производства». На реализацию каждое учреждение получило грантовую поддержку в размере 200 тыс. рублей.
Так же в 2015 году, МКУ «Центр социальной помощи семье и детям» совместно с Благотворительным фондом содействия развитию православия и завершения строительства храмов в городском округе Похвистнево стал победителем конкурса проектов «Вместе мы сильнее» в рамках благотворительной программы «Территория детства» и получил финансовую поддержку проекта в размере 100 тыс. рублей. Организатором конкурса выступал РБФ «Самарская губерния» при благотворительной поддержке ООО «Русфинанс Банк». Такая форма сотрудничества хорошо работает и дает больше возможностей на развитие территории и реализацию проектов организации.
На сегодняшний день потенциал гражданских инициатив нельзя назвать реализованным. Слабыми сторонами развития некоммерческого сектора в муниципальном образовании являются:
- низкая гражданская активность населения;
- неравномерность развития отдельных видов общественной активности населения;
- отсутствие системы эффективного взаимодействия органов местного самоуправления и населения;
- нехватка профессиональных и специальных знаний в области менеджмента и делопроизводства у руководителей НКО и, как следствие, отсутствие системности в их деятельности, низкий уровень планирования и неумение применять программный подход в своей деятельности;
- неподготовленность к работе со средствами массовой информации, низкий уровень информированности общества о деятельности НКО;
- ограниченные ресурсы НКО – человеческие, финансовые, технические;
- разобщенность организаций, отсутствие налаженных внутренних контактов на уровне муниципального образования.
В итоге председателем комиссии было высказано пожелание активнее организовать взаимодействие НКО и Администрации, больше рассказывать о своей работе. Постараться привлечь как можно больше областных средств в город.
- Многое зависит от инициативы и желания двигаться вперед руководителей НКО и общественных объединений. Администрация всегда готова помогать и поддерживать, - резюмировал А.Н. Антонов.
О работе отдела по предпринимательству и потребительскому рынку по итогам 2015 года рассказал Осокин Д.И.
Несмотря на непростые для бизнеса времена, в городе успешно развивается рынок услуг. Положительным моментом является то, что в Похвистневе с августа по ноябрь проходят сельскохозяйственные ярмарки, для участия в которых приглашаются товаропроизводители не только с города и района, но и со всего северо-востока области. Членами комиссии было высказано пожелание активнее взаимодействовать с соседними регионами, чтобы привлечь товаропроизводителей с большего количества территорий, усилить конкуренцию и таким образом влиять на ценообразование.
Была отмечена работа Фонда микрофинансирования, деятельность НП «Содействие», Ассоциации предпринимателей. Поднимался вопрос об активном желании начинающих предпринимателей участвовать в конкурсах на получение грантов на открытие бизнеса. У бизнеса немало интересных проектов, которые могли бы работать и приносит дополнительные средства в городскую казну.
В заключение встречи председатель Общественной палаты г.о. Похвистнево А.К. Степанова рассказала об участии нашей делегации 27 января в расширенном заседании общественной Палаты Самарской области, на котором рассматривали итоги мониторинга работы общественных советов, созданных при органах власти практически во всех муниципалитетах области.